| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第8-17页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.2 关键词阐释 | 第9-11页 |
| 1.2.1 村级公共权力 | 第9-10页 |
| 1.2.2 监督 | 第10-11页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第11页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第11-14页 |
| 1.3.3 国内外研究述评 | 第14-15页 |
| 1.4 研究内容和方法 | 第15-17页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第16-17页 |
| 2 吴中区村级公共权力监督工作现状分析 | 第17-30页 |
| 2.1 吴中区村级公共权力结构及其运行情况 | 第17-21页 |
| 2.1.1 村级基层党组织 | 第17-18页 |
| 2.1.2 村民(代表)会议 | 第18页 |
| 2.1.3 村民委员会 | 第18-19页 |
| 2.1.4 村级公共权力运行监督的主要形式 | 第19-21页 |
| 2.2 吴中区村级公共权力监督工作调查 | 第21-23页 |
| 2.2.1 区情概况 | 第21-22页 |
| 2.2.2 调查问卷及访谈提纲设计 | 第22页 |
| 2.2.3 调查实施 | 第22页 |
| 2.2.4 问卷回收 | 第22-23页 |
| 2.3 吴中区村级公共权力制约监督存在的问题 | 第23-27页 |
| 2.3.1 民主选举环节把控不严 | 第23-24页 |
| 2.3.2 决策制约监督落实不力 | 第24-25页 |
| 2.3.3 干部权力运行流程失范 | 第25-26页 |
| 2.3.4 同级监督作用发挥偏弱 | 第26-27页 |
| 2.4 吴中区村级公共权力制约监督问题的原因分析 | 第27-30页 |
| 2.4.1 少数村干部入职动机存在差异 | 第27-28页 |
| 2.4.2 村民参与监督的意识和能力不足 | 第28页 |
| 2.4.3 村干部失范行为缺乏有效惩处 | 第28-29页 |
| 2.4.4 镇村监督体制机制建设不健全 | 第29-30页 |
| 3 吴中区村级公共权力监督优化方案 | 第30-38页 |
| 3.1 理论基础 | 第30-32页 |
| 3.1.1 民主政治理论 | 第30-31页 |
| 3.1.2 权力制衡理论 | 第31-32页 |
| 3.2 村级权力制约监督的典型经验借鉴 | 第32-33页 |
| 3.2.1 浙江桐庐县“阳光村务” | 第32-33页 |
| 3.2.2 湖南省涟源市村级“微权力”风险防控 | 第33页 |
| 3.3 方案设计 | 第33-36页 |
| 3.3.1 指导思想 | 第33-34页 |
| 3.3.2 目标要求 | 第34页 |
| 3.3.3 基本内容 | 第34-35页 |
| 3.3.4 职责分工 | 第35-36页 |
| 3.4 可行性分析及预期效果 | 第36-38页 |
| 3.4.1 制度保障 | 第36页 |
| 3.4.2 经济基础 | 第36-37页 |
| 3.4.3 党的领导 | 第37页 |
| 3.4.4 预期效果 | 第37-38页 |
| 4 吴中区村级公共权力监督优化方案的保障措施 | 第38-44页 |
| 4.1 提升村干部队伍整体素质 | 第38-39页 |
| 4.1.1 把好选人用人关口 | 第38页 |
| 4.1.2 健全教育培训机制 | 第38页 |
| 4.1.3 完善干部激励机制 | 第38-39页 |
| 4.2 培育群众积极监督意识 | 第39-40页 |
| 4.2.1 注重宣传引导 | 第39页 |
| 4.2.2 畅通监督渠道 | 第39-40页 |
| 4.2.3 完善反馈机制 | 第40页 |
| 4.3 完善村级公共权力监督体系 | 第40-41页 |
| 4.3.1 以入村巡察为切入点强化自上而下组织监督 | 第40页 |
| 4.3.2 以有奖举报为突破点改进自下而上民主监督 | 第40-41页 |
| 4.3.3 以村监委会为着力点发挥同级相互监督作用 | 第41页 |
| 4.4 健全村干部监督惩处机制 | 第41-44页 |
| 4.4.1 落实监察监督全面覆盖 | 第41-42页 |
| 4.4.2 加强网络监督平台建设 | 第42-43页 |
| 4.4.3 建立健全监督问责机制 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 附录A | 第47-50页 |
| 附录B | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-53页 |
