我国行政诉讼立案登记制存在的问题及对策研究
| 内容摘要 | 第2-3页 |
| abstract | 第3-4页 |
| 前言 | 第7-11页 |
| 1 研究目的及意义 | 第7-8页 |
| 1.1 研究目的 | 第7页 |
| 1.2 研究意义 | 第7-8页 |
| 2 研究现状 | 第8-9页 |
| 3 研究方法 | 第9-11页 |
| 1 我国行政诉讼立案登记制概述 | 第11-15页 |
| 1.1 我国行政诉讼立案登记制的涵义 | 第11页 |
| 1.2 我国行政诉讼立案登记制的起诉条件 | 第11-15页 |
| 1.2.1 原告与行政行为有利害关系 | 第12页 |
| 1.2.2 有明确的被告 | 第12-13页 |
| 1.2.3 有具体的诉讼请求和事实依据 | 第13页 |
| 1.2.4 属于法院受案范围和法院具有管辖权 | 第13-15页 |
| 2 我国行政诉讼立案登记制产生原因及发展 | 第15-20页 |
| 2.1 我国行政诉讼立案登记制产生的原因 | 第15-17页 |
| 2.1.1 政治因素的影响 | 第15页 |
| 2.1.2 立案审查制的弊端 | 第15-16页 |
| 2.1.3 社会纠纷日益增多 | 第16-17页 |
| 2.1.4 落实对当事人诉权的保护 | 第17页 |
| 2.2 我国行政诉讼立案登记制的发展 | 第17-20页 |
| 3 我国行政诉讼立案登记制存在的问题 | 第20-28页 |
| 3.1 法条表述与立法目的矛盾 | 第20-22页 |
| 3.1.1 第五十一条第一款表述与立法目的矛盾 | 第20-21页 |
| 3.1.2 第五十一条第二款表述与立法目的矛盾 | 第21-22页 |
| 3.2 起诉条件的范围不明 | 第22-23页 |
| 3.2.1 起诉条件内容不明确 | 第22页 |
| 3.2.2 未区分起诉要件和诉讼要件 | 第22-23页 |
| 3.3 审查标准不明 | 第23-24页 |
| 3.4 有限的司法资源与急剧增长的案件之间的矛盾 | 第24-25页 |
| 3.5 存在滥诉、恶意诉讼 | 第25-26页 |
| 3.6 行政立案与行政审判职能紊乱 | 第26-28页 |
| 4 我国行政诉讼立案登记制出现问题的原因分析 | 第28-31页 |
| 4.1 立法时间仓促,缺乏充分准备 | 第28页 |
| 4.2 未规定起诉条件的审查要求 | 第28-29页 |
| 4.3 未区分起诉要件和诉讼要件 | 第29-30页 |
| 4.4 立案审查制带来的反弹效应 | 第30-31页 |
| 5 完善我国行政诉讼立案登记制的对策 | 第31-36页 |
| 5.1 完善行政诉讼立案登记立法 | 第31-33页 |
| 5.1.1 区分起诉要件与诉讼要件 | 第31页 |
| 5.1.2 明确审查内容 | 第31-32页 |
| 5.1.3 明确审查标准 | 第32-33页 |
| 5.2 建立恶意诉讼制裁机制 | 第33-34页 |
| 5.2.1 明确恶意诉讼的范围 | 第33页 |
| 5.2.2 建立恶意诉讼预防机制 | 第33-34页 |
| 5.3 优化行政审判人员队伍 | 第34-35页 |
| 5.3.1 增加行政审判庭法官数量 | 第34页 |
| 5.3.2 发挥法官助理、书记员的作用 | 第34-35页 |
| 5.4 规范行政立案与行政审判职能划分 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
