治理理论视角下我国税收治理创新研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 问题的提出与研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第9页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外相关研究文献述评 | 第10-14页 |
| 1.3 研究运用的主要理论和方法、基本思路 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究运用的主要理论和方法 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究的基本思路 | 第15页 |
| 1.3.3 创新和不足之处 | 第15-16页 |
| 2 税收治理的内涵界定 | 第16-19页 |
| 2.1 税收管理的内涵 | 第16页 |
| 2.1.1 税收管理的概念 | 第16页 |
| 2.1.2 税收管理的内容 | 第16页 |
| 2.1.3 税收管理的类型 | 第16页 |
| 2.2 治理的理论分析 | 第16-17页 |
| 2.2.1 治理的概念 | 第16-17页 |
| 2.2.2 治理的特征及内涵 | 第17页 |
| 2.2.3 善治的基本要素 | 第17页 |
| 2.3 我国税收管理走向税收治理的意义 | 第17-19页 |
| 2.3.1 税收治理的内涵 | 第17-18页 |
| 2.3.2 税收管理走向税收治理的理论需要 | 第18页 |
| 2.3.3 税收管理走向税收治理的实践需要 | 第18-19页 |
| 3 当前我国税收治理中存在的主要问题 | 第19-23页 |
| 3.1 税收治理模式滞后于实际的征管需求 | 第19-20页 |
| 3.1.1 传统税收征管模式背离了治理的有效性 | 第19-20页 |
| 3.1.2 传统的征纳关系违背了治理的平等性 | 第20页 |
| 3.2 税收治理工具的严重落后 | 第20-21页 |
| 3.2.1 征管系统运行效率低 | 第20页 |
| 3.2.2 信息获取渠道有限 | 第20-21页 |
| 3.2.3 现代化水平不高 | 第21页 |
| 3.3 税收治理缺乏共治机制 | 第21页 |
| 3.3.1 多元治理主体的缺失度 | 第21页 |
| 3.3.2 治理主体间无合作保障制 | 第21页 |
| 3.4 税收治理目标偏离服务的方向 | 第21-22页 |
| 3.4.1 过分强调税收的强制性 | 第21-22页 |
| 3.4.2 忽视税收对资源的配置性 | 第22页 |
| 3.4.3 轻视税务机关内部行政管理 | 第22页 |
| 3.5 治理缺乏完善的法律保障 | 第22-23页 |
| 3.5.1 立法权利的“越位”与“缺位” | 第22页 |
| 3.5.2 执法行为的不规范性 | 第22-23页 |
| 3.5.3 司法方面的相对落后 | 第23页 |
| 4 治理理论视角下我国税收治理创新研究的对策建议 | 第23-29页 |
| 4.1 目标创新 | 第23-24页 |
| 4.1.1 凸显税收的社会属性 | 第23-24页 |
| 4.1.2 遵循税收治理的公共服务性 | 第24页 |
| 4.1.3 准确定位税收的基本功能 | 第24页 |
| 4.2 制度创新 | 第24-25页 |
| 4.2.1 重构税制体系 | 第24页 |
| 4.2.2 重建国地两级征管制度 | 第24-25页 |
| 4.2.3 创新税收收入制度 | 第25页 |
| 4.2.4 搭建治理的共治机制 | 第25页 |
| 4.3 管理创新 | 第25-26页 |
| 4.3.1 重塑各治理主体的职责 | 第25-26页 |
| 4.3.2 创新大数据下的征管模式 | 第26页 |
| 4.3.3 构建专业化的内部管理体系 | 第26页 |
| 4.3.4 健全国地税合并后的组织领导体系 | 第26页 |
| 4.4 服务创新 | 第26-28页 |
| 4.4.1 提升涉税信息管理及风险应对 | 第26-27页 |
| 4.4.2 提高纳税服务质量 | 第27页 |
| 4.4.3 提质信息化数字化建设 | 第27-28页 |
| 4.5 法治创新 | 第28-29页 |
| 4.5.1 重构税收法律体系 | 第28页 |
| 4.5.2 授予税法执行的答复权 | 第28页 |
| 4.5.3 回归国家治理的本位 | 第28-29页 |
| 4.5.4 规范税收执法行为 | 第29页 |
| 5 结束语 | 第29-31页 |
| 5.1 研究结论 | 第29页 |
| 5.2 研究展望 | 第29-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33页 |
