| 摘要 | 第6-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 1 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 研究思路和研究方法 | 第11-14页 |
| 1.2.1 研究思路 | 第11页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第11-13页 |
| 1.2.3 技术路线 | 第13-14页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第14-19页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第14-16页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第16-19页 |
| 1.3.3 国内外研究评述 | 第19页 |
| 1.4 论文创新点与存在的不足 | 第19-20页 |
| 2 南平市上一轮政府机构改革情况 | 第20-22页 |
| 2.1 南平市上一轮政府机构改革的背景 | 第20页 |
| 2.2 南平市上一轮政府机构改革的内容 | 第20-22页 |
| 3 南平市上一轮政府机构改革存在的问题 | 第22-26页 |
| 3.1 政府职责设置不合理 | 第22页 |
| 3.2 编制总量较少 | 第22-23页 |
| 3.3 机构编制相关法律有待完善 | 第23页 |
| 3.4 相关部门有时会干预机构改革事项 | 第23-24页 |
| 3.5 大部制设置不尽合理 | 第24页 |
| 3.6 武夷新区职责定位不明确 | 第24-26页 |
| 4 南平市上一轮政府机构改革问题的主要原因 | 第26-29页 |
| 4.1 政府服务意识不足 | 第26页 |
| 4.2 人民群众较少参与政府机构改革 | 第26-27页 |
| 4.3 部门划分过细 | 第27页 |
| 4.4 临时性议事协调机构占用机构编制 | 第27-28页 |
| 4.5 政府附属事业单位配套改革难以推动 | 第28页 |
| 4.6 行政中心搬迁的特殊原因 | 第28页 |
| 4.7 相关机构编制法律不健全 | 第28-29页 |
| 5 新时代下南平市政府机构改革的建议 | 第29-39页 |
| 5.1 深刻领会党中央深化机构改革重大意义和部署 | 第29-32页 |
| 5.1.1 政府机构改革的重大意义 | 第29页 |
| 5.1.2 党的十九届三中全会对深化政府机构改革的部署 | 第29-30页 |
| 5.1.3 按照中央部署要求进行政府机构改革 | 第30-31页 |
| 5.1.4 新时代深化国务院机构改革的做法 | 第31-32页 |
| 5.2 转变政府执政理念 | 第32-33页 |
| 5.2.1 树立绿色型政府新理念 | 第32页 |
| 5.2.2 树立责任型政府新理念 | 第32-33页 |
| 5.2.3 树立服务型政府新理念 | 第33页 |
| 5.2.4 树立以人民为中心的改革新理念 | 第33页 |
| 5.3 深入推进大部制改革 | 第33-34页 |
| 5.4 围绕新时代下的政府职能设置政府组成部门 | 第34-35页 |
| 5.5 科学配置机构编制资源 | 第35-36页 |
| 5.5.1 强化机构编制管理刚性约束 | 第35页 |
| 5.5.2 加大本级编制创新挖潜力度 | 第35-36页 |
| 5.5.3 积极探索政府购买服务新模式 | 第36页 |
| 5.6 统筹稳妥推进事业单位分类改革 | 第36页 |
| 5.7 明确武夷新区职责定位 | 第36-38页 |
| 5.8 加快机构编制法制化进程 | 第38-39页 |
| 6 结论 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |