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关于国企流程再造中的政府职能问题研究

摘要第10-11页
ABSTRACT第11页
第一章 绪论第12-19页
    1.1 本文的研究背景和研究意义第12-14页
        1.1.1 研究背景第12-13页
        1.1.2 研究意义第13-14页
    1.2 研究现状第14-17页
        1.2.1 国外研究现状第14-15页
        1.2.2 国内研究现状第15-17页
    1.3 研究的主要内容和创新点第17-18页
        1.3.1 研究的主要内容第17页
        1.3.2 论文的主要创新点第17-18页
    1.4 论文研究的方法第18-19页
        1.4.1 文献分析法第18页
        1.4.2 比较分析法第18页
        1.4.3 个别访谈法第18-19页
第二章 相关理论和相关概念第19-28页
    2.1 组织变革相关理论第19-21页
        2.1.1 组织生命周期第19-20页
        2.1.2 组织变革第20-21页
        2.1.3 国有企业改革的概念第21页
    2.2 业务流程再造相关概念和理论第21-22页
        2.2.1 业务流程再造的概念第21-22页
        2.2.2 业务流程再造的过程第22页
    2.3 国企流程再造的特点和要求第22-24页
    2.4 国企实施流程再造中的政府职能第24-28页
        2.4.1 制定公共政策职能第24页
        2.4.2 领导职能方面第24-25页
        2.4.3 服务职能方面第25-26页
        2.4.4 监督职能方面第26-27页
        2.4.5 指导职能方面第27-28页
第三章 国企实施流程再造中政府职能的现状和问题第28-37页
    3.1 国企实施业务流程再造的内外部条件第28-30页
    3.2 国企流程再造过程中政府的职能现状第30-32页
        3.2.1 政府领导职能发挥不到位第30-31页
        3.2.2 政府的保障和服务职能发挥不充分第31页
        3.2.3 政府的过程监督控制参与偏少第31-32页
        3.2.4 缺乏相应的政府指导第32页
    3.3 国企流程再造中的政府职能问题第32-37页
        3.3.1 政府监管企业建立有效治理结构不到位第32-33页
        3.3.2 政府人才引进和人员安置政策落实不到位第33-34页
        3.3.3 政企利益冲突导致流程再造阻力第34-35页
        3.3.4 政府监管不力导致国有资产流失第35页
        3.3.5 政府监管过程中的错位、越位与缺位问题第35-37页
第四章 国企流程再造过程中政府职能问题的原因分析第37-42页
    4.1 政府双重职能导致的定位不清第37-38页
        4.1.1 双重职能导致政资、政企不分第37页
        4.1.2 政企不分体现在以下几个方面第37-38页
        4.1.3 政企不分导致政府的越位与缺位第38页
    4.2 缺乏管理机制导致政策落实不到位第38-39页
        4.2.1 政府监督机制无法发挥预期作用第38-39页
        4.2.2 缺乏科学的管理模式第39页
    4.3 政府缺乏过程的监督和科学指导第39-40页
        4.3.1 政府的监督控制行为体现不够突出第39-40页
        4.3.2 政府的专业支持少第40页
    4.4 相关法规制度不完善第40-41页
        4.4.1 法律制度不健全第40页
        4.4.2 国有企业改革的制度创新不够第40-41页
    4.5 政企利益博弈第41-42页
第五章 国企流程再造中的政府职能问题的对策第42-49页
    5.1 加强建设服务型政府第42-44页
        5.1.1 加强对公职人员服务意识的培养第42页
        5.1.2 加强政府自身组织建设第42-43页
        5.1.3 充分发挥市场和经济作用第43页
        5.1.4 完善政府公共服务体系第43-44页
    5.2 通过科学指导,化监督于服务第44-45页
        5.2.1 政府放权同时加强指导第44页
        5.2.2 指导企业建立建立现代企业制度第44页
        5.2.3 进行行政指导第44-45页
    5.3 完善机制和制度第45-46页
        5.3.1 建立有效的、有法可依的监督机制第45页
        5.3.2 完善产权制度第45-46页
    5.4 加强政府管制建设第46-47页
        5.4.1 完善管制立法第46页
        5.4.2 加强管制立法的可操作性第46-47页
        5.4.3 建立高效的政府管制机构第47页
    5.5 平衡各方利益冲突第47-49页
        5.5.1 制定平衡各方利益的规则第47-48页
        5.5.2 制定平衡长期和短期利益的规则第48-49页
第六章 案例分析第49-69页
    6.1 中建材实施业务流程再造的过程第49-51页
        6.1.1 中建材公司的概况介绍第49页
        6.1.2 中建材下属公司实施业务流程再造的过程第49-51页
    6.2 中建材某下属公司实施业务流程再造的内容第51-55页
        6.2.1 流程再造前的状况第51-52页
        6.2.2 流程再造后的状况第52-55页
    6.3 流程再造的效果第55-58页
        6.3.1 实现以下几个方面的变革第55-56页
        6.3.2 降低成本第56-57页
        6.3.3 提高效率第57-58页
        6.3.4 增强内控管理,降低违规风险第58页
    6.4 流程再造中政府提出的要求第58-61页
        6.4.1 公司治理结构方面第59页
        6.4.2 效率及效益方面第59-60页
        6.4.3 加强规范性监管方面第60页
        6.4.4 社会责任方面第60-61页
    6.5 中建材某下属流程再造中的政府职能问题第61-66页
        6.5.1 政府监督公司治理结构转变不到位第61-62页
        6.5.2 政府引进人才相关政策落实不到位第62-64页
        6.5.3 政企利益博弈导致业务流程再造的阻力第64-65页
        6.5.4 国有资产流失监管不力第65-66页
    6.6 中建材某下属流程再造中的政府职能问题的对策第66-69页
        6.6.1 协助单位建立合理组织机构第66-67页
        6.6.2 落实相关优惠政策第67页
        6.6.3 指导企业制定阶段性目标第67-69页
结束语第69-70页
致谢第70-71页
参考文献第71-74页
作者在学期间取得的学术成果第74页

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