| 中文摘要 | 第4-5页 |
| 英文摘要 | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-14页 |
| 1.1 问题的提出与研究意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.1.3 研究思路与方法 | 第10-11页 |
| 1.2 网络问政的已有研究成果 | 第11-14页 |
| 1.2.1 网络问政的认识论研究成果 | 第12页 |
| 1.2.2 网络问政行政管理学研究成果 | 第12页 |
| 1.2.3 网络问政的传播学研究成果 | 第12-14页 |
| 2 网络问政的概念、历程、特点与发展趋势 | 第14-27页 |
| 2.1 网络问政的概念辨析 | 第14-15页 |
| 2.1.1 网络问政的概念讨论 | 第14页 |
| 2.1.2 网络问政的四个要素 | 第14-15页 |
| 2.2 我国网络问政的发展历程 | 第15-19页 |
| 2.2.1 网络问政的民意积蓄：自下而上的无序表达期（2003-2008） | 第15-17页 |
| 2.2.2 网络问政制度肇始：自上而下的渠道搭建期（2008-2011） | 第17-18页 |
| 2.2.3 网络问政完成平台化建设: 网络问政普及期（2011-2013） | 第18页 |
| 2.2.4 网络问政新时期:深化改革及制度化发展期（2013 年后） | 第18-19页 |
| 2.3 网络问政的特点 | 第19-21页 |
| 2.3.1 问政主体多样性 | 第19-20页 |
| 2.3.2 问政对象丰富性 | 第20页 |
| 2.3.3 信息传播及时性 | 第20-21页 |
| 2.3.4 社会级别溶解性 | 第21页 |
| 2.4 我国网络问政平台的架构及表现形式 | 第21-24页 |
| 2.4.1 由公众向政府的单向信息流模式 | 第21-22页 |
| 2.4.2“政府-媒体-公众”的三极沟通模式 | 第22-23页 |
| 2.4.3“政府-公众”的两极直接互动模式 | 第23-24页 |
| 2.5 由广东省网络问政发展新动态看我国网络问政的发展趋势 | 第24-27页 |
| 2.5.1“清远发布”：网络问政由单一媒体向多媒体协同化发展 | 第24-25页 |
| 2.5.2“广东发布”三微平台：网络问政由问题导向向解决导向发展 | 第25页 |
| 2.5.3 广东省：网络问政由个体向集群的矩阵化发展 | 第25-27页 |
| 3 学理视角下网络问政的实证考察 | 第27-39页 |
| 3.1 茂名PX事件中的“问政失灵” | 第28-31页 |
| 3.1.1 纽科姆的A-B-X（对称）模式 | 第28-29页 |
| 3.1.2 政府的“缺席”与对话的“断裂” | 第29-30页 |
| 3.1.3“断裂”与“缺席”的学理、法理探析 | 第30-31页 |
| 3.2 湛江市“述职微博直播”看网络问政中的互动不足 | 第31-36页 |
| 3.2.1 政府原有议题、公众议题、政府修改后议题的内容分析 | 第32-35页 |
| 3.2.2 从统计结果看政府公众议题的阻隔与溢散 | 第35-36页 |
| 3.3 从奥一网看网络问政的实效不佳 | 第36-39页 |
| 3.3.1 奥一网的实效调研 | 第36-37页 |
| 3.3.2 常态下网络问政的效果不尽理想 | 第37-39页 |
| 4 我国网络问政当下存在的问题 | 第39-48页 |
| 4.1 网络问政中政府信息公开不足 | 第39-43页 |
| 4.1.1 当下我国网络问政的信息流模型 | 第39-41页 |
| 4.1.2 当下网络问政中政府主动信息公开不足 | 第41-42页 |
| 4.1.3 政府信息公开法律保障不足 | 第42-43页 |
| 4.2 网络问政中公众参与不够 | 第43-45页 |
| 4.2.1 公众参与网络问政以个案为主 | 第43页 |
| 4.2.2 网络问政中政民议题互动不够 | 第43-44页 |
| 4.2.3 网络问政中公民参与权等权利缺乏法律的保障和救济 | 第44-45页 |
| 4.3 网络问政行政保障不足 | 第45-48页 |
| 4.3.1 网络问政具体流程制度尚不完善 | 第45-46页 |
| 4.3.2 网络问政管理责任缺失，缺乏相应评估机制 | 第46页 |
| 4.3.3 网络问政中政府回应无力，问政解决率低 | 第46-48页 |
| 5 我国网络问政的平台建设与制度完善 | 第48-55页 |
| 5.1 扩大政府信息公开，增强政民沟通 | 第48-49页 |
| 5.1.1 根据《政府信息公开条例》保障政府信息的主动公开 | 第48-49页 |
| 5.1.2 依据《政府信息公开条例》保障依申请公开类信息的公开效率 | 第49页 |
| 5.2 强化网络问政中公众知情权、参与权的法律保障 | 第49-52页 |
| 5.2.1 强化相关公众权利的宪法保障 | 第49-50页 |
| 5.2.2 完善网络问政中相关公众权利的保障和救济制度 | 第50-52页 |
| 5.3 完善网络问政具体制度流程 | 第52-55页 |
| 5.3.1 不断完善网络问政的具体实施流程 | 第52页 |
| 5.3.2 合理完善网络问政运行、监管、评估机制 | 第52-55页 |
| 6 研究结论与建议 | 第55-57页 |
| 6.1 研究结论 | 第55-56页 |
| 6.2 研究贡献 | 第56页 |
| 6.3 研究不足及后续研究建议 | 第56-57页 |
| 注释 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
