| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第9-12页 |
| 一、研究背景 | 第9-11页 |
| 二、研究意义 | 第11-12页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 一、国内研究综述 | 第12-13页 |
| 二、国外研究综述 | 第13-15页 |
| 第三节 研究思路与研究方法 | 第15-16页 |
| 一、研究思路 | 第15页 |
| 二、研究方法 | 第15-16页 |
| 第四节 本文创新之处 | 第16-17页 |
| 第二章 相关概念的界定和理论基础 | 第17-25页 |
| 第一节 相关概念的界定 | 第17-23页 |
| 一、贫困与扶贫开发 | 第17-19页 |
| 二、扶贫专项资金 | 第19-22页 |
| 三、资金管理绩效 | 第22-23页 |
| 第二节 理论基础 | 第23-25页 |
| 一、公共财政理论 | 第23页 |
| 二、公共支出绩效评价理论 | 第23-25页 |
| 第三章 A县扶贫专项资金管理现状 | 第25-34页 |
| 第一节 A县县情、贫困概况和扶贫工作主要举措 | 第25-27页 |
| 一、A县县情 | 第25页 |
| 二、A县贫困概况 | 第25-26页 |
| 三、A县扶贫工作主要举措 | 第26-27页 |
| 第二节 A县扶贫专项资金管理情况 | 第27-32页 |
| 一、扶贫专项资金的来源情况 | 第27-29页 |
| 二、扶贫专项资金的分配情况 | 第29-30页 |
| 三、扶贫专项资金的使用情况 | 第30-31页 |
| 四、扶贫专项资金的监管情况 | 第31-32页 |
| 五、扶贫专项资金的绩效评价制度 | 第32页 |
| 第三节 A县扶贫专项资金使用取得的成效 | 第32-34页 |
| 第四章 A县扶贫专项资金管理存在的问题 | 第34-45页 |
| 第一节 资金来源和分配环节中存在的问题 | 第34-36页 |
| 一、地方财政投入的资金量有限 | 第34-35页 |
| 二、资金分配公平性有待提高 | 第35页 |
| 三、资金分配缺乏透明度 | 第35-36页 |
| 第二节 资金使用环节中存在的问题 | 第36-40页 |
| 一、资金未及时下达的情况较突出 | 第36-37页 |
| 二、资金使用的精准度需提升 | 第37页 |
| 三、存量资金盘活不畅、效益不高 | 第37-38页 |
| 四、扶贫项目选择还应更科学、可持续 | 第38-40页 |
| 第三节 资金监管环节中存在的问题 | 第40-43页 |
| 一、资金管理分散,缺乏有机整合 | 第40-41页 |
| 二、资金的监管人员和机构力量薄弱 | 第41页 |
| 三、资金监管机制不够科学完善 | 第41-43页 |
| 第四节 资金绩效评价中存在的问题 | 第43-45页 |
| 一、绩效评价指标缺乏全面性 | 第43-44页 |
| 二、绩效评价数据缺乏准确性 | 第44页 |
| 三、绩效评价结果应用不足 | 第44-45页 |
| 第五章 存在问题的原因分析 | 第45-51页 |
| 第一节 扶贫专项资金管理制度不够完善 | 第45-48页 |
| 一、没有有效的非政府投入机制 | 第45-46页 |
| 二、政府主导式分配的弊端突出 | 第46-47页 |
| 三、使用程序繁琐降低了资金效率 | 第47页 |
| 四、多头监管体制分散了监督合力 | 第47-48页 |
| 五、资金绩效评价机制流于形式 | 第48页 |
| 第二节 接触扶贫专项资金的主体追求利益最大化 | 第48-51页 |
| 一、政府部门决策者的利益考虑 | 第48-49页 |
| 二、职能部门经办人员的利益考虑 | 第49页 |
| 三、扶贫专项资金实施主体的利益考虑 | 第49-51页 |
| 第六章 强化A县扶贫专项资金管理的建议 | 第51-57页 |
| 第一节 加大资金投入力度,拓宽资金来源渠道 | 第51页 |
| 第二节 健全更科学合理、正向激励的分配机制 | 第51-52页 |
| 第三节 统筹好资金的“精准使用”和“广义”专款专用 | 第52-54页 |
| 一、突出“精准”,把好贫困群体认定关 | 第52-53页 |
| 二、试点资金整合使用,实现“广义”专款专用 | 第53页 |
| 三、创新多样化的资金使用模式 | 第53-54页 |
| 第四节 理顺管理机制,强化管理协调及监督 | 第54页 |
| 第五节 创新资金绩效评价方式 | 第54-57页 |
| 第七章 结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第61页 |
| 一、个人简历 | 第61页 |
| 二、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第61页 |