| 摘要 | 第11-13页 |
| Abstract | 第13-14页 |
| 第一章 绪论 | 第15-50页 |
| 第一节 选题背景与重要意义 | 第15-17页 |
| 第二节 概念界定与理论辨析 | 第17-23页 |
| 一、民营经济的概念界定 | 第17-19页 |
| 二、合法性的概念界定 | 第19-23页 |
| 第三节 研究背景与文献综述 | 第23-45页 |
| 一、围绕产权问题的民营经济制度环境相关研究 | 第23-29页 |
| (一) 民营经济起源之一：乡镇企业的制度环境与产权演变 | 第23-26页 |
| (二) 民营经济起源之二：家族企业的制度环境与治理结构演变 | 第26-29页 |
| 二、围绕融资问题的民营经济制度环境相关研究 | 第29-35页 |
| (一) 融资制度 | 第30-31页 |
| (二) 信息不对称问题 | 第31-33页 |
| (三) 民营中小企业特质问题 | 第33-34页 |
| (四) 融资支持体系 | 第34页 |
| (五) 解决融资困境的制度和政策创新 | 第34-35页 |
| 1. 加强银行经营管理创新 | 第34页 |
| 2. 放松利率管制,逐步实行利率市场化 | 第34-35页 |
| 3. 健全中小企业融资服务体系 | 第35页 |
| 4. 完善政府职能,增强扶持力度 | 第35页 |
| 三、围绕政府政策的民营经济制度环境相关研究 | 第35-41页 |
| (一) 市场准入制度 | 第36-37页 |
| (二) 财政税收政策 | 第37-41页 |
| 1. 财政政策 | 第37-39页 |
| 2. 税收政策 | 第39-40页 |
| 3. 其他相关政策 | 第40-41页 |
| 四、围绕非正式制度的民营经济制度环境相关研究 | 第41-45页 |
| (一) 文化对民营经济发展的影响 | 第41-42页 |
| (二) 企业家精神对民营经济发展的重要性 | 第42-45页 |
| 第四节 研究思路与方法创新 | 第45-48页 |
| 一、研究思路 | 第45-46页 |
| 二、方法创新 | 第46-48页 |
| (一) 研究视角的创新 | 第46页 |
| (二) 分析单元的创新 | 第46页 |
| (三) 理论模型的创新 | 第46-48页 |
| 第五节 预期结论与文章结构 | 第48-50页 |
| 一、预期结论 | 第48页 |
| (一) 预期结论一 | 第48页 |
| (二) 预期结论二 | 第48页 |
| (三) 预期结论三 | 第48页 |
| 二、文章结构 | 第48-50页 |
| 第二章 中国民营经济发展历程：合法性地位的确立及其理论解释 | 第50-125页 |
| 第一节 改革开放之前的民营经济：从“鼓励发展”到被“限制消灭” | 第50-59页 |
| 一、旧中国民营经济的基础(1949年以前) | 第50-52页 |
| 二、新民主主义革命时期民营经济尚有存在和发展的空间(1949-1956年) | 第52-55页 |
| (一) 历史背景 | 第52页 |
| (二) 制度与政策 | 第52-53页 |
| 1. 《共同纲领》 | 第52-53页 |
| 2. 《宪法》(1954年) | 第53页 |
| (三) 实际的政策实施及结果 | 第53-55页 |
| 三、社会主义改造后非公有制经济的消亡(1957～1978年) | 第55-59页 |
| (一) 历史背景 | 第55页 |
| (二) 制度政策 | 第55-56页 |
| 1. 《宪法》(1975年) | 第55-56页 |
| 2. 《宪法》(1978年) | 第56页 |
| (三) 实际的政策实施及结果 | 第56-59页 |
| 第二节 改革开放初期的民营经济：从放开个体经济到允许私营经济 | 第59-72页 |
| 一、民营经济萌芽阶段(1979～1981年) | 第59-62页 |
| (一) 历史背景：改革开放 | 第59-60页 |
| (二) 制度及政策 | 第60-62页 |
| (三) 实际的政策实施及结果 | 第62页 |
| 二、民营经济起步阶段(1982～1983年) | 第62-65页 |
| (一) 历史背景 | 第62页 |
| (二) 制度及政策 | 第62-64页 |
| 1. 中共党的十二大报告 | 第62-63页 |
| 2. 《宪法》(1982修订版) | 第63-64页 |
| (三) 实际的政策实施及结果 | 第64-65页 |
| 三、民营经济稳定发展阶段(1984～1988年) | 第65-69页 |
| (一) 历史背景：改革中心从农村转移到城市 | 第65页 |
| (二) 制度及政策 | 第65-68页 |
| 1. 中共党的十二届三中全会精神 | 第65-66页 |
| 2. 《民法通则》 | 第66页 |
| 3. 《关于把农村改革引向深入的决定》 | 第66-67页 |
| 4. 中共党的十三大报告 | 第67页 |
| 5. 《宪法》(1988年修订版) | 第67-68页 |
| (三) 阶段性成就及存在问题 | 第68-69页 |
| 四、民营经济挫折调整阶段：(1989～1991年) | 第69-72页 |
| (一) 历史背景 | 第69页 |
| (二) 制度与政策 | 第69-70页 |
| (三) 实际的政策实施及结果 | 第70-72页 |
| 第三节 从“补充”到“重要组成部分” | 第72-96页 |
| 一、快速发展阶段(1992～1997年) | 第72-76页 |
| (一) 历史背景：南巡讲话 | 第72页 |
| (二) 制度与政策 | 第72-75页 |
| 1. 邓小平同志南巡讲话及江泽民同志重要讲话 | 第72-73页 |
| 2. 中共党的十四大报告 | 第73页 |
| 3. 《宪法》(1993年修订版) | 第73页 |
| 4. 《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 | 第73-74页 |
| 5. 《“九五”计划》 | 第74页 |
| 6. 中共党的十五大报告 | 第74-75页 |
| (三) 实际的政策实施及结果 | 第75-76页 |
| 二、民营经济成为应对亚洲金融危机的主力军(1998～2001年) | 第76-83页 |
| (一) 历史背景 | 第76页 |
| (二) 制度及政策 | 第76-78页 |
| 1. 《宪法》(1999年修订版) | 第77页 |
| 2. 《个人独资企业法》 | 第77页 |
| 3. 中共建党80周年讲话 | 第77-78页 |
| (三) 实际的政策实施及结果 | 第78-82页 |
| (四) 发展存在问题 | 第82-83页 |
| 三、民营经济成为经济增长的新的亮点(2002～2007年) | 第83-96页 |
| (一) 历史背景：中国加入世贸组织 | 第83-84页 |
| (二) 制度及政策 | 第84-86页 |
| 1. 中共党的十六大报告 | 第84-85页 |
| 2. 中共党的十六届三中全会精神 | 第85页 |
| 3. 《宪法》(2004年修订版) | 第85页 |
| 4. 非公经济36条 | 第85-86页 |
| 5. 中共党的十七大报告 | 第86页 |
| (三) 实际的政策实施及结果 | 第86-95页 |
| (四) 存在的问题 | 第95-96页 |
| 第四节 国际金融危机后民营经济面临转型升级压力 | 第96-105页 |
| 一、历史背景 | 第96-97页 |
| 二、制度与政策 | 第97-98页 |
| (一) 中共党的十七大报告 | 第97页 |
| (二) 促进中小企业发展的法律政策 | 第97页 |
| (三) 非公经济“新36条” | 第97-98页 |
| (四) 中共党的十八大报告 | 第98页 |
| 三、实际的政策实施及结果 | 第98-102页 |
| 四、2008年以来民营经济发展遇到的困难和挑战 | 第102-105页 |
| 第五节 民营经济发展与国有企业改革 | 第105-119页 |
| 一、1985-2001年民营经济与国有经济发展的对比 | 第105-108页 |
| (一) 国有企业改革与民营经济发展的纵向数据分析 | 第105-107页 |
| (二) 国有企业改革与非国有经济发展的横向数据分析 | 第107-108页 |
| 二、新时期民营经济与国有经济发展的对比 | 第108-113页 |
| (一) 投资增幅比较 | 第108-110页 |
| (二) 工业企业增加值增速比较 | 第110页 |
| (三) 进出口总额及增长率比较 | 第110-112页 |
| (四) 提供社会就业对比 | 第112页 |
| (五) 税收总额及增速比较 | 第112-113页 |
| 三、国有企业改革与民营经济发展的相互促进 | 第113-119页 |
| (一) 国有企业和集体企业为民营经济发展提供了“沃土” | 第114-115页 |
| (二) 国企改革为民营经济发展提供了良好的契机 | 第115-116页 |
| (三) 十六大以来的国资体制改革为民营企业发展提供了“绿色通道” | 第116-117页 |
| (四) 民营经济发展推进了国有企业改革 | 第117-119页 |
| 1. 民营经济发展有助于国有企业建立现代企业制度 | 第117-118页 |
| 2. 民营经济发展有助于吸收国有企业的下岗职工 | 第118-119页 |
| 第六节 民营经济合法性地位确定和制度环境改善的理论解释 | 第119-125页 |
| 一、合法性地位的获取过程 | 第119-120页 |
| 二、合法性地位对制度环境改善的影响 | 第120-121页 |
| 三、民营经济制度变迁的推动力 | 第121-122页 |
| 四、合法性地位和制度环境改善的阶段性特征 | 第122-125页 |
| (一) 改革开放初期 | 第123页 |
| (二) 社会主义市场经济初步建立时期 | 第123页 |
| (三) 国际金融危机发生以来 | 第123-125页 |
| 第三章 当前中国民营经济制度环境存在的问题 | 第125-155页 |
| 第一节 产权制度环境存在的问题 | 第125-132页 |
| 一、产权制度方面存在的问题 | 第126-130页 |
| (一) 民营企业的产权制度不完善 | 第126-129页 |
| 1. 产权模糊性 | 第126-127页 |
| 2. 产权结构单一 | 第127页 |
| 3. 产权家族化 | 第127-129页 |
| (二) 保护民营企业产权的法律体系不健全 | 第129-130页 |
| 1. 保护私有产权的法律制度不完善 | 第129页 |
| 2. 知识产权制度不健全 | 第129-130页 |
| 二、内部治理和管理存在问题 | 第130-132页 |
| (一) 公司治理结构不完善 | 第130-131页 |
| 1. 股东大会流于形式 | 第130页 |
| 2. 董事会职责不清 | 第130-131页 |
| 3. 监事会不能有效发挥作用 | 第131页 |
| (二) 风险控制能力差 | 第131页 |
| (三) 内外部监督不力 | 第131-132页 |
| 第二节 融资制度环境存在的问题 | 第132-143页 |
| 一、直接融资制度不健全 | 第132-137页 |
| (一) 股票公开发行融资制度 | 第132-134页 |
| (二) 债券融资制度 | 第134-136页 |
| 1. 债券市场规模依旧偏小 | 第135页 |
| 2. 债券市场对民营经济服务仍显不足 | 第135-136页 |
| (三) 风险投资制度 | 第136-137页 |
| 1. 退出机制不顺畅 | 第136-137页 |
| 2. 法律制度不完善 | 第137页 |
| 3. 中介机构与配套服务发展滞后 | 第137页 |
| 二、间接融资制度不完善 | 第137-143页 |
| (一) 银行贷款制度 | 第138-140页 |
| 1. 所有制歧视 | 第138-139页 |
| 2. 规模歧视 | 第139页 |
| 3. 信贷配给存在“逆向选择”现象 | 第139-140页 |
| 4. 中小企业贷款专业机构发育不足 | 第140页 |
| 5. 信息制度缺陷 | 第140页 |
| (二) 融资租赁制度 | 第140-141页 |
| 1. 融资租赁形式单一 | 第141页 |
| 2. 出租人利益难以得到保障 | 第141页 |
| 3. 融资租赁的观念尚未真正树立 | 第141页 |
| (三) 抵押担保制度 | 第141-142页 |
| 1. 贷款担保制度不完善 | 第141-142页 |
| 2. 抵押担保机构不发达 | 第142页 |
| (四) 民间借贷制度 | 第142-143页 |
| 第三节 政策制度环境方面存在的问题 | 第143-150页 |
| 一、市场准入制度 | 第143-145页 |
| (一) 民营经济在市场准入上未真正享受“国民待遇” | 第143页 |
| (二) 民营经济市场准入方面缺乏法律支持 | 第143-144页 |
| (三) 民营经济准入审批复杂且成本高 | 第144页 |
| (四) 行业领域准入羁绊重重 | 第144-145页 |
| 二、财政政策问题 | 第145-146页 |
| (一) 对解决民营企业融资难的支持力度不够 | 第145页 |
| (二) 对民营企业出口的支持力度不够 | 第145-146页 |
| (三) 对民营企业创新的支持力度不够 | 第146页 |
| 三、税收政策问题 | 第146-148页 |
| (一) 增值税方面的问题 | 第146-147页 |
| (二) 企业所得税方面的问题 | 第147-148页 |
| 1. 税前扣除项目内外资企业存在差异 | 第147页 |
| 2. 税收优惠政策存在不平等待遇 | 第147页 |
| 3. 所得税管理方式存在弊端 | 第147-148页 |
| 四、社会服务体系方面存在的问题 | 第148-150页 |
| (一) 政府服务不到位 | 第148页 |
| (二) 市场管理体制不完善 | 第148页 |
| (三) 社会信用体系不健全 | 第148-150页 |
| 第四节 非正式制度环境方面存在的问题 | 第150-155页 |
| 一、传统观念和思维惯性影响民营企业发展 | 第150-151页 |
| 二、民营企业文化建设滞后 | 第151-152页 |
| (一) 多数民营企业的文化建设还处在自发阶段 | 第151页 |
| (二) 企业文化缺乏创新性和鲜明性 | 第151-152页 |
| (三) “家文化”与现代管理理念不相容 | 第152页 |
| (四) 诚信文化缺失尤为突出 | 第152页 |
| 三、企业家精神方面存在问题 | 第152-155页 |
| (一) 部分企业家投机心理比较严重 | 第152-153页 |
| (二) 短视行为比较普遍 | 第153-154页 |
| (三) 自主创新意识不强 | 第154-155页 |
| 第四章 促进中国民营经济转型发展的战略选择及政策措施 | 第155-188页 |
| 第一节 民营经济转型发展的战略选择与顶层设计 | 第155-164页 |
| 一、赋予民营经济新的历史任务 | 第155-157页 |
| 二、促进民营经济转型发展的总体思路 | 第157-160页 |
| (一) 确保巩固民营经济的合法性地位 | 第157-158页 |
| (二) 优化完善民营经济发展的制度环境 | 第158-160页 |
| 三、改善民营经济转型升级制度环境的指导原则 | 第160-161页 |
| (一) 科学发展原则 | 第160页 |
| (二) 开放发展原则 | 第160-161页 |
| (三) 创新发展原则 | 第161页 |
| (四) 人本发展原则 | 第161页 |
| (五) 可持续发展原则 | 第161页 |
| 四、改善民营经济转型升级制度环境的重点领域 | 第161-164页 |
| (一) 建立健全民营经济的利益表达机制 | 第161-163页 |
| (二) 落实对民营中小企业的扶持政策 | 第163页 |
| (三) 促进民营经济与国有经济的合作共赢 | 第163-164页 |
| 第二节 改善民营经济产权保护的制度环境 | 第164-169页 |
| 一、明确民营企业的产权界定政策 | 第164-165页 |
| 二、完善产权制度的法律法规 | 第165-167页 |
| (一) 完善私有产权的法律保护制度 | 第165页 |
| (二) 建立经理人市场和职业信用制度 | 第165-166页 |
| (三) 健全知识产权保护制度 | 第166-167页 |
| 三、完善公司内部治理结构 | 第167-169页 |
| 第三节 加快完善融资制度 | 第169-178页 |
| 一、直接融资制度创新 | 第169-170页 |
| (一) 提升交易所竞争程度 | 第169-170页 |
| (二) 完善上市发行制度 | 第170页 |
| (三) 围绕“新三板扩容”构建场外市场 | 第170页 |
| 二、债券融资制度创新 | 第170-172页 |
| (一) 改革政府对企业债券的管理方式 | 第170-171页 |
| (二) 修改有关企业债券发行管理的法律法规 | 第171页 |
| (三) 加强企业债券风险制度建设 | 第171页 |
| (四) 建立多层次的企业债券市场 | 第171-172页 |
| 三、间接融资制度创新 | 第172-174页 |
| (一) 商业银行自身的制度创新 | 第172页 |
| (二) 商业银行体系改革 | 第172-173页 |
| (三) 引导商业银行支持民营企业融资 | 第173页 |
| (四) 支持担保机构和担保体系建设 | 第173-174页 |
| 四、租赁融资制度创新 | 第174页 |
| (一) 完善管理体制和扶持发展政策 | 第174页 |
| (二) 建立租赁业风险控制体系 | 第174页 |
| 五、风险投资制度创新 | 第174-176页 |
| (一) 制定支持风险投资活动的政策法律体系 | 第175页 |
| (二) 建立实现风险投资资本来源多元化的制度 | 第175页 |
| (三) 建立符合国情的风险投资退出机制 | 第175-176页 |
| (四) 加快发展风险投资中介机构及项目评估机构 | 第176页 |
| 六、规范发展民间借贷组织 | 第176-178页 |
| (一) 引导和规范非正规金融发展 | 第176-177页 |
| (二) 建立多层次的民间金融监管体系 | 第177-178页 |
| 第四节 加强财税支持 | 第178-180页 |
| 一、完善扶持中小企业发展的财税政策法律法规 | 第178页 |
| 二、加大对民营企业的资金投入 | 第178页 |
| 三、加大对民营企业的融资支持 | 第178-179页 |
| 四、加大对民营中小企业特别是小微企业的支持 | 第179页 |
| 五、加大对劳动密集型民营企业的支持 | 第179页 |
| 六、加强对民营企业转型升级的支持 | 第179-180页 |
| 第五节 完善市场竞争环境 | 第180-183页 |
| 一、放宽市场准入 | 第180-181页 |
| 二、完善市场竞争环境 | 第181页 |
| 三、实行非对称性管制 | 第181-182页 |
| 四、加大垄断行业改革力度 | 第182页 |
| 五、加快完善社会信用体系 | 第182-183页 |
| 第六节 营造有利于民营经济发展的软环境 | 第183-188页 |
| 一、加强促进民营经济发展的文化制度建设 | 第183-186页 |
| (一) 在全社会营造“重商、亲商、敬商”文化 | 第183-184页 |
| (二) 引导民营企业加强企业文化建设 | 第184-186页 |
| 1. 提炼企业价值观 | 第184-185页 |
| 2. 建立企业文化认同 | 第185页 |
| 3. 塑造优秀的企业文化 | 第185-186页 |
| 二、塑造有利于民营经济发展的企业家精神 | 第186-188页 |
| (一) 创新精神 | 第186页 |
| (二) 契约精神 | 第186页 |
| (三) 良好的职业操守 | 第186-188页 |
| 附录：西方发达国家促进中小企业发展的经验借鉴 | 第188-195页 |
| 一、中小企业专门管理机构 | 第188-189页 |
| 二、完备的法律体系 | 第189-190页 |
| 三、融资支持政策 | 第190-191页 |
| (一) 小企业信用担保机制 | 第190-191页 |
| (二) 风险投资建设 | 第191页 |
| 四、财税优惠政策 | 第191-192页 |
| (一) 政府采购 | 第191-192页 |
| (二) 扶持技术创新 | 第192页 |
| 五、鼓励合作联盟 | 第192-193页 |
| 六、人员培训制度 | 第193页 |
| 七、信息支持和咨询服务 | 第193-194页 |
| 八、扶持落后地区中小企业 | 第194页 |
| 九、优化社会保障减轻中小企业负担 | 第194-195页 |
| 参考文献 | 第195-203页 |
| 后记 | 第203-204页 |
