| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-13页 |
| 1.2 研究对象 | 第13-14页 |
| 1.2.1 政策性住房概念界定 | 第13页 |
| 1.2.2 政策性住房和保障性住房的区别与联系 | 第13-14页 |
| 1.3 已有研究综述 | 第14-16页 |
| 1.3.1 全国政策性住房相关研究综述 | 第14-15页 |
| 1.3.2 上海政策性住房相关研究综述 | 第15-16页 |
| 1.4 研究内容及研究思路 | 第16-17页 |
| 1.5 研究意义 | 第17-18页 |
| 第2章 上海政策性住房“政策—规划—建设”历程梳理 | 第18-53页 |
| 2.1 概述 | 第18-20页 |
| 2.2 阶段 1（1998—2007）：住房商品化背景下、调整住房供应结构的政策性住房建设 | 第20-34页 |
| 2.2.1 社会经济背景（1998—2007） | 第20-22页 |
| 2.2.2 政策目标 | 第22-25页 |
| 2.2.3 典型政策性住房基地规划情况 | 第25-31页 |
| 2.2.4 实施情况 | 第31-33页 |
| 2.2.5 阶段小结 | 第33-34页 |
| 2.3 阶段 2（2007—至今）：次贷危机救市背景下、调结构重保障的政策性住房建设 | 第34-48页 |
| 2.3.1 社会经济背景 | 第34-36页 |
| 2.3.2 政策目标 | 第36-39页 |
| 2.3.3 典型政策性住房基地规划情况 | 第39-45页 |
| 2.3.4 实施情况 | 第45-46页 |
| 2.3.5 阶段小结 | 第46-48页 |
| 2.4 两个阶段对比小结 | 第48-53页 |
| 2.4.1 政策目标及规划出发点的转变 | 第48-49页 |
| 2.4.2 规划技术标准的演变特征 | 第49-52页 |
| 2.4.3 实施手段的转变 | 第52-53页 |
| 第3章 整体层面：政策性住房建设的反思 | 第53-68页 |
| 3.1 模糊的“身份”：是居住区还是城区？ | 第53-59页 |
| 3.1.1 规划目标：定位不统一，基本定位为居住社区或居住组团 | 第53-55页 |
| 3.1.2 建设规模：远超普通居住区，相当于城乡体系中“中心镇”的规模 | 第55-56页 |
| 3.1.3 建设标准：低于普通居住区的建设标准 | 第56-58页 |
| 3.1.4 功能构成：居住为主，与城区相比公共服务设施用地比例不达标 | 第58-59页 |
| 3.2 非常规的建设过程：政府主导下的非常规城市建设活动 | 第59-60页 |
| 3.2.1 建设周期上：政策属性主导下的短周期的决策，快速度建设 | 第59-60页 |
| 3.2.2 建设流程上：无法定流程或无控规覆盖地区的建设活动 | 第60页 |
| 3.3 压倒性的“协调”角色：单一因素的衡量与综合因素的考量 | 第60-64页 |
| 3.3.1 对原法定规划的突破 | 第61页 |
| 3.3.2 后续综合性法定规划的妥协 | 第61-63页 |
| 3.3.3 非常规协调的反思 | 第63-64页 |
| 3.4 建设结果 | 第64-68页 |
| 3.4.1 已有建设对城市的影响：反映并构成了上海市近年来的城市居住空间的增量变化 | 第64-65页 |
| 3.4.2 后续住房性质转变：住房保障体系中房源逐渐流失 | 第65-68页 |
| 第4章 个体层面：政策性住房建设的反思 | 第68-82页 |
| 4.1 案例选取原因 | 第68-69页 |
| 4.2 典型案例研究——顾村基地 | 第69-76页 |
| 4.2.1 概况 | 第69-70页 |
| 4.2.2 基地规划建设历程 | 第70-72页 |
| 4.2.3 建成效果 | 第72-73页 |
| 4.2.4 规划建设评价 | 第73-76页 |
| 4.3 典型案例研究——临港基地 | 第76-80页 |
| 4.3.1 概况 | 第76-77页 |
| 4.3.2 基地规划建设历程 | 第77-78页 |
| 4.3.3 规划建设机制 | 第78-79页 |
| 4.3.4 规划建设的评价 | 第79-80页 |
| 4.4 小结 | 第80-82页 |
| 第5章 研究结论与建议 | 第82-86页 |
| 5.1 研究结论 | 第82-84页 |
| 5.1.1 上海政策性住房“政策”、“规划”、“建设”的特征 | 第82-83页 |
| 5.1.2 上海政策性住房“政策—规划—建设”的特征 | 第83-84页 |
| 5.2 发展建议 | 第84-85页 |
| 5.3 研究不足与局限性 | 第85-86页 |
| 参考文献 | 第86-88页 |
| 致谢 | 第88-90页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第90页 |
