| 中文摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-19页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 1. 研究背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究概况和发展趋势 | 第12-16页 |
| 1. 国外研究概况 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究概况 | 第13-16页 |
| (三) 研究内容和研究方法 | 第16-17页 |
| 1. 研究内容 | 第16-17页 |
| 2. 研究方法和技术路线 | 第17页 |
| (四) 创新与不足 | 第17-19页 |
| 1. 创新点 | 第17-18页 |
| 2. 不足之处 | 第18-19页 |
| 一、我国地方政府债务管理的现状 | 第19-29页 |
| (一) 我国地方政府债务规模及结构 | 第19-22页 |
| 1. 我国地方政府债务规模 | 第19-21页 |
| 2. 我国政府债务的结构 | 第21-22页 |
| (二) 我国地方政府债务管理中存在的问题 | 第22-24页 |
| 1. 规模庞大,增长较快 | 第22页 |
| 2. 融资手段单一,以银行和地方融资平台为主 | 第22-23页 |
| 3. 举债主体多元,债务形式复杂、透明度差 | 第23-24页 |
| 4. 地方财力过度依赖土地出让收入 | 第24页 |
| (三) 我国地方政府债务形成的原因分析 | 第24-26页 |
| 1. 经济体制 | 第24-25页 |
| 2. 财政体制 | 第25页 |
| 3. 债务管理 | 第25-26页 |
| (四) 新常态下的我国地方政府债务管理思考 | 第26-29页 |
| 1. 经济增速换挡下的地方政府债务管理 | 第26-27页 |
| 2. 结构转型背景下的地方政府债务管理 | 第27-28页 |
| 3. 收入分配结构优化下的地方政府债务管理 | 第28-29页 |
| 二、X开发区地方政府债务情况 | 第29-34页 |
| (一) X开发区现状简介 | 第29页 |
| (二) X开发区财政收支情况 | 第29-31页 |
| 1. 公共预算收支情况 | 第29-30页 |
| 2. 政府性基金预算收支情况 | 第30页 |
| 3. 预算支出执行情况分析 | 第30-31页 |
| (三) X开发区地方政府债务情况 | 第31-33页 |
| 1. X开发区的地方政府债务规模及其变化趋势 | 第31-32页 |
| 2. X开发区地方政府债务种类和结构 | 第32-33页 |
| (四) X开发区的地方政府债务风险指标评级体系分析 | 第33-34页 |
| 三、X开发区地方政府债务管理的现状和困境 | 第34-39页 |
| (一) X开发区地方政务债务管理的现状 | 第34-35页 |
| 1. 建立地方政府债务管理相关制度 | 第34页 |
| 2. 完善地方政府性债务数据统计工作 | 第34页 |
| 3. 清理化解存量债务 | 第34-35页 |
| 4. 加强地方债务考核 | 第35页 |
| 5. 加强上级转贷资金使用的监督管理 | 第35页 |
| (二) X开发区地方政府债务管理存在的问题 | 第35-36页 |
| 1. 重视程度不足 | 第35页 |
| 2. 消极过程管理 | 第35页 |
| 3. 债务资金使用率不高 | 第35页 |
| 4. 地方债券发行规模不能满足需求 | 第35-36页 |
| (三) X开发区地方政府债务管理面临的困境 | 第36-39页 |
| 1. 管理体制不顺 | 第36页 |
| 2. 经济下行压力加大 | 第36页 |
| 3. 进入集中还款高峰期 | 第36-37页 |
| 4. 债务不平衡 | 第37-39页 |
| 四、加强X开发区地方政府债务管理的对策和建议 | 第39-43页 |
| (一) 强化债务预算约束,规范资金管理 | 第40页 |
| (二) 完善规范的地方政府举债融资机制 | 第40-41页 |
| (三) 建立地方政府性债务风险预警机制 | 第41页 |
| (四) 规范地方政府投融资平台 | 第41-43页 |
| 结论与讨论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47页 |