| 摘要 | 第9-10页 |
| Abstract | 第10页 |
| 1 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 选题的背景与意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题的意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第15-16页 |
| 1.3 研究主要内容、思路及研究方法 | 第16-18页 |
| 1.3.1 主要内容 | 第16页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4 创新与不足之处 | 第18-19页 |
| 1.4.1 本文的创新 | 第18页 |
| 1.4.2 本文的不足 | 第18-19页 |
| 2 县委书记权力监督机制的理论基础 | 第19-28页 |
| 2.1 以权利监督县委书记权力 | 第19-22页 |
| 2.1.1 社会契约理论 | 第19-20页 |
| 2.1.2 人民主权理论 | 第20-21页 |
| 2.1.3 新公共服务理论 | 第21-22页 |
| 2.2 以权力监督县委书记权力 | 第22-25页 |
| 2.2.1 权力与公共权力 | 第23页 |
| 2.2.2 分权制衡理论 | 第23-25页 |
| 2.3 以制度监督县委书记权力 | 第25-26页 |
| 2.3.1 依法治国 | 第25页 |
| 2.3.2 民主集中制 | 第25-26页 |
| 2.4 以道德监督县委书记权力 | 第26-28页 |
| 2.4.1 道德是权力运作的理念基础 | 第26页 |
| 2.4.2 道德是权力的"载体" | 第26-27页 |
| 2.4.3 道德影响与制约权力的积极作用 | 第27-28页 |
| 3 县委书记权力监督机制现状分析 | 第28-34页 |
| 3.1 县委书记权力监督机制的现状 | 第28-30页 |
| 3.1.1 县委书记权力腐败情况 | 第28-29页 |
| 3.1.2 县委书记权力监督机制的实绩 | 第29-30页 |
| 3.2 县委书记权力监督机制存在的主要问题 | 第30-31页 |
| 3.2.1 监督客体刻意逃避监督 | 第30页 |
| 3.2.2 监督主体虚位制约监督 | 第30-31页 |
| 3.2.3 监督重点错位影响监督 | 第31页 |
| 3.3 县委书记权力监督机制不健全带来的危害 | 第31-34页 |
| 3.3.1 破坏基层政治生态 | 第31-32页 |
| 3.3.2 破坏市场经济秩序 | 第32页 |
| 3.3.3 毒害社会风气 | 第32-34页 |
| 4 县委书记权力监督机制存在问题的原因分析 | 第34-39页 |
| 4.1 县委书记自身以及权力特点因素 | 第34-36页 |
| 4.1.1 县委书记高度集权 | 第34-35页 |
| 4.1.2 县委书记个人理想信念的缺失 | 第35页 |
| 4.1.3 县委书记被监督的意识和自觉性不强 | 第35-36页 |
| 4.2 县委书记权力监督制度欠缺 | 第36-37页 |
| 4.2.1 县委书记权力缺乏有力监督 | 第36页 |
| 4.2.2 县委书记用人失范 | 第36-37页 |
| 4.2.3 县委书记问责制度不严 | 第37页 |
| 4.3 县委书记所处社会环境所致 | 第37-39页 |
| 4.3.1 县一级处于政治地理边缘 | 第37页 |
| 4.3.2 县一级的半熟人社会特点 | 第37-39页 |
| 5 优化县委书记权力监督机制的对策建议 | 第39-49页 |
| 5.1 优化以权利对权力的监督机制 | 第39-42页 |
| 5.1.1 充分保障公民的知情权 | 第40-41页 |
| 5.1.2 充分保障公民的监督权 | 第41页 |
| 5.1.3 强化群众对县级政府和县委书记考评的参与权 | 第41-42页 |
| 5.2 优化以权力对权力的监督机制 | 第42-44页 |
| 5.2.1 公开县委书记权力清单 | 第42页 |
| 5.2.2 对县委书记合理分权 | 第42页 |
| 5.2.3 强化县级政府公共服务职能 | 第42-43页 |
| 5.2.4 强化监督主体对县委书记的制约与监督 | 第43-44页 |
| 5.3 优化以制度对权力的监督机制 | 第44-46页 |
| 5.3.1 完善县委书记的监督立法 | 第44-45页 |
| 5.3.2 规范县委书记用人制度 | 第45-46页 |
| 5.3.3 严格县委书记的行政问责制度 | 第46页 |
| 5.3.4 完善县委书记经济责任审计制度 | 第46页 |
| 5.4 优化以道德对权力的监督机制 | 第46-49页 |
| 5.4.1 加强县委书记的道德教育 | 第47页 |
| 5.4.2 推进县委书记道德立法 | 第47-48页 |
| 5.4.3 营造良好的道德氛围 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |