| 摘要 | 第7-8页 |
| ABSTRACT | 第8页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 选题的背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第9页 |
| 1.1.2 选题的意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.3 研究主要内容、思路及方法 | 第12-13页 |
| 1.3.1 主要内容 | 第12-13页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第13页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第13页 |
| 1.4 创新与不足之处 | 第13-15页 |
| 1.4.1 可能的创新 | 第13页 |
| 1.4.2 存在的不足 | 第13-15页 |
| 2 主要概念与理论基础 | 第15-20页 |
| 2.1 主要概念 | 第15-17页 |
| 2.1.1 新型城镇化 | 第15-16页 |
| 2.1.2 政府治理能力 | 第16-17页 |
| 2.2 研究的理论基础 | 第17-20页 |
| 2.2.1 非均衡发展理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 城乡一体化理论 | 第18页 |
| 2.2.3 协同治理理论 | 第18-20页 |
| 3 新型城镇化对基层政府治理能力的新要求 | 第20-31页 |
| 3.1 新型城镇化的发展特征及趋势 | 第20-21页 |
| 3.1.1 发展特征 | 第20-21页 |
| 3.1.2 发展趋势 | 第21页 |
| 3.2 基层政府治理能力的新要求 | 第21-31页 |
| 3.2.1 全局化规划能力 | 第22-23页 |
| 3.2.2 体制机制创新能力 | 第23-25页 |
| 3.2.3 均等化公共服务能力 | 第25-29页 |
| 3.2.4 行政环境间高效调适能力 | 第29-31页 |
| 4 新型城镇化中制约基层政府治理能力提升的因素分析 | 第31-37页 |
| 4.1 体制因素 | 第31页 |
| 4.2 人员因素 | 第31-33页 |
| 4.3 技术因素 | 第33-34页 |
| 4.4 财政因素 | 第34-35页 |
| 4.5 观念因素 | 第35-37页 |
| 5 新型城镇化中提升基层政府治理能力路径 | 第37-46页 |
| 5.1 转变基层政府职能 | 第37-38页 |
| 5.1.1 基层政府职能的定位 | 第37页 |
| 5.1.2 转变基层政府职能的有效途径 | 第37-38页 |
| 5.2 完善基层政府现代治理体系 | 第38-40页 |
| 5.2.1 完善配套的制度体系 | 第38-39页 |
| 5.2.2 调整行政区划 | 第39-40页 |
| 5.3 提升基层政府工作人员能力素质 | 第40-41页 |
| 5.3.1 能力素质的基本构成 | 第40-41页 |
| 5.3.2 提升能力素质的有效途径 | 第41页 |
| 5.4 建立基层政府治理能力评价体系 | 第41-43页 |
| 5.4.1 评价体系构建的原则 | 第41-42页 |
| 5.4.2 评价指标 | 第42-43页 |
| 5.5 完善相关的配套保障体系 | 第43-46页 |
| 5.5.1 资金保障 | 第43页 |
| 5.5.2 现代信息技术保障 | 第43-44页 |
| 5.5.3 人文社会环境保障 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |