| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第1章 绪论 | 第13-22页 |
| 1.1 研究背景及选题意义 | 第13-16页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第13-15页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第15-16页 |
| 1.2 国内外研究评述 | 第16-19页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第16-17页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第17-19页 |
| 1.3 研究内容及结构 | 第19-20页 |
| 1.4 研究方法 | 第20页 |
| 1.5 创新与不足 | 第20-22页 |
| 1.5.1 本文的创新 | 第20-21页 |
| 1.5.2 本文的难点与不足 | 第21-22页 |
| 第2章 相关理论基础 | 第22-27页 |
| 2.1 政府规制理论 | 第22-23页 |
| 2.1.1 政府规制和市场调节机制 | 第22页 |
| 2.1.2 非再生资源产业政府规制方式的调整 | 第22-23页 |
| 2.2 产权理论 | 第23-25页 |
| 2.2.1 产权的概念 | 第23-24页 |
| 2.2.2 非再生资源产权的权利束 | 第24-25页 |
| 2.3 租金理论 | 第25-27页 |
| 2.3.1 租金概念的演变和租金理论 | 第25-26页 |
| 2.3.2 非再生资源和资源租 | 第26-27页 |
| 第3章 中国非再生资源监管的演变及问题分析 | 第27-33页 |
| 3.1 中国非再生资源监管的演变 | 第27-28页 |
| 3.1.1 徘徊在放权与集权之间的非再生资源自给自足时期（1949-1978） | 第27-28页 |
| 3.1.2 政府监管体制逐渐完善的多元发展阶段（1979-2005） | 第28页 |
| 3.2 中国非再生资源监管的现状 | 第28-29页 |
| 3.3 中国现行非再生资源监管的主要问题 | 第29-33页 |
| 3.3.1 对非再生资源开发利用的监管机制不健全 | 第29-30页 |
| 3.3.2 对非再生资源保值增值体系的监管体制不完善 | 第30页 |
| 3.3.3 对非再生资源产业信息公开制度的监管机制不健全 | 第30-31页 |
| 3.3.4 非再生资源监管体制中的“政企不分”和“所有者缺位”问题 | 第31-33页 |
| 第4章 中国非再生资源监管问题的原因分析 | 第33-46页 |
| 4.1 国家战略发展层面的原因 | 第33-35页 |
| 4.1.1 中国非再生资源的准入机制不够完善 | 第33-34页 |
| 4.1.2 缺乏对非再生资源开发利用的技术创新的财政支持 | 第34-35页 |
| 4.2 法律制度层面的原因 | 第35-37页 |
| 4.2.1 非再生资源的立法体系不完善 | 第35-36页 |
| 4.2.2 非再生资源的立法速度较慢并且立法方式不成熟 | 第36页 |
| 4.2.3 非再生资源立法的可操作性较低 | 第36页 |
| 4.2.4 非再生资源信息公开的法律制度不完善 | 第36-37页 |
| 4.3 地方政府和企业发展层面的原因 | 第37-39页 |
| 4.3.1 企业发展层面的原因 | 第37页 |
| 4.3.2 地方政府发展层面的原因 | 第37-39页 |
| 4.4 财政支持层面的原因 | 第39-46页 |
| 4.4.1 对资源成本进行财政补偿的资源税费制度不合理 | 第40页 |
| 4.4.2 缺乏对生态成本进行财政补偿的税费体制 | 第40-41页 |
| 4.4.3 非再生资源财政补偿的实证分析 | 第41-46页 |
| 第5章 对中国非再生资源监管及财政支持的建议 | 第46-56页 |
| 5.1 完善中国非再生资源的产权制度 | 第46-48页 |
| 5.1.1 更新非再生资源产权的社会基础认识 | 第46页 |
| 5.1.2 非再生资源产权制度的改革方式 | 第46-48页 |
| 5.2 健全中国非再生资源产业的法律体系 | 第48-49页 |
| 5.2.1 加快中国非再生资源产业的立法速度 | 第48页 |
| 5.2.2 完善中国非再生资源产业信息公开的法律制度 | 第48-49页 |
| 5.3 构建中国非再生资源型企业的激励—约束机制 | 第49-51页 |
| 5.3.1 完善国有非再生资源型企业的治理结构 | 第49-50页 |
| 5.3.2 建立员工物质上的激励—约束机制 | 第50页 |
| 5.3.3 建立员工精神上的激励—约束机制 | 第50-51页 |
| 5.4 改进中国非再生资源产业的准入机制 | 第51-52页 |
| 5.4.1 重构中国非再生资源产业准入机制的基本原则 | 第51页 |
| 5.4.2 我国非可再生资源市场准入机制的设计建议 | 第51-52页 |
| 5.5 对中国非再生资源产业实施合理的财政支持政策 | 第52-56页 |
| 5.5.1 对非再生资源开发利用的生态成本进行财政补偿 | 第52-54页 |
| 5.5.2 对非再生资源开发利用的资源成本进行财政补偿 | 第54-55页 |
| 5.5.3 发布推动非再生资源开发利用技术创新的财政政策 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 作者简介 | 第62-63页 |
| 致谢 | 第63页 |
