| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| 一、研究背景、目的及意义 | 第9-10页 |
| (一) 研究背景 | 第9页 |
| (二) 研究目的 | 第9-10页 |
| (三) 研究意义 | 第10页 |
| 二、国内外研究现状综述 | 第10-14页 |
| (一) 国外的研究现状 | 第10-12页 |
| (二) 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 三、研究的方法 | 第14-15页 |
| 第一章 农用地休养生态补偿法律制度概述 | 第15-26页 |
| 一、农用地休养的必要性分析 | 第15-17页 |
| 二、农用地休养生态补偿的正当性分析 | 第17-20页 |
| (一) 农用地休养的生态利益与经济私益 | 第17-19页 |
| (二) 自然资源权利人利用资源行为的调整 | 第19页 |
| (三) 农用地休养的社会功能与生态功能的统一 | 第19-20页 |
| 三、农用地休养生态补偿制度的内涵阐释 | 第20-26页 |
| (一) 农用地休养生态补偿制度的概念梳理 | 第20-21页 |
| (二) 农用地休养生态补偿制度的内容揭示 | 第21-23页 |
| (三) 农用地休养生态补偿制度的功能体现 | 第23-26页 |
| 第二章 我国农用地休养生态补偿制度的现状 | 第26-34页 |
| 一、我国农用地休养生态补偿制度的法律政策梳理 | 第26-28页 |
| 二、我国农用地休养生态补偿制度的实践探索 | 第28-30页 |
| 三、我国农用地休养生态补偿法律制度存在的问题 | 第30-34页 |
| (一) 农用地休养生态补偿立法有待完善 | 第30-31页 |
| (二) 农用地休养生态补偿主体不清晰 | 第31-32页 |
| (三) 农用地休养生态补偿缺乏资金来源保障 | 第32页 |
| (四) 农用地休养生态补偿标准低、用途不明 | 第32-34页 |
| 第三章 域外农用地休养生态补偿制度比较分析 | 第34-45页 |
| 一、域外国家和地区农用地休养生态补偿的法律实践 | 第34-38页 |
| (一) 美国农用地休养生态补偿的法律实践 | 第34-35页 |
| (二) 英国的农用地休养生态补偿的法律实践 | 第35-36页 |
| (三) 日本的农用地休养生态补偿的法律实践 | 第36页 |
| (四) 欧盟的农用地休养生态补偿的法律实践 | 第36-38页 |
| 二、域外国家和地区农用地休养生态补偿法律实践的经验借鉴 | 第38-45页 |
| (一) “以国家补偿、政府实施、农民受偿”的补偿主体 | 第38-39页 |
| (二) “以政府补偿为主、市场运作为辅”的补偿方式 | 第39-40页 |
| (三) “以休耕土地生产的机会成本为依据”的补偿标准 | 第40-42页 |
| (四) “根据农民意愿确定”的补偿期限 | 第42-43页 |
| (五) “以商品信用公司为来源”的补偿资金 | 第43-45页 |
| 第四章 构建我国农用地休养生态补偿制度的建议 | 第45-56页 |
| 一、完善农用地休养生态补偿的立法 | 第45-46页 |
| 二、明确农用地休养生态补偿法律关系的主体 | 第46-48页 |
| (一) 完善农用地休养生态补偿主体 | 第46-47页 |
| (二) 明确农用地休养生态补偿对象 | 第47-48页 |
| 三、构建农用地休养生态补偿的多元化补偿方式 | 第48-50页 |
| (一) 政府补偿为主、市场补偿为辅 | 第48-49页 |
| (二) 纵向生态补偿与横向生态补偿相结合 | 第49页 |
| (三) 直接补偿与间接补偿相结合 | 第49-50页 |
| 四、合理确定农用地休养生态补偿的补偿标准 | 第50-51页 |
| 五、合理确定农用地休养生态补偿的补偿期限 | 第51-52页 |
| 六、构建多元化的农用地休养生态补偿资金保障机制 | 第52-56页 |
| (一) 建立专门性的以财政拨款为基础的多元化的耕地休养生态补偿基金. | 第52-53页 |
| (二) 在健全纵向财政转移支付基础上大力实践和发展横向财政转移支付. | 第53页 |
| (三) 拓展以市场交易为来源的资金来源渠道 | 第53-54页 |
| (四) 完善社会捐赠融资渠道 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 攻读学位期间研究成果 | 第61-62页 |
