| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 一、选题的背景与意义 | 第10-11页 |
| (一)选题的背景 | 第10-11页 |
| (二)选题的意义 | 第11页 |
| 二、国内外研究现状综述 | 第11-14页 |
| (一)国外研究现状 | 第11-12页 |
| (二)国内研究现状 | 第12-14页 |
| 三、论文研究的重点和难点 | 第14页 |
| 四、论文研究的方法和创新点 | 第14-16页 |
| (一)论文研究的方法 | 第14-15页 |
| (二)论文的创新点 | 第15-16页 |
| 第一章 行政指导及旅游监管的概述 | 第16-21页 |
| 一、行政指导的概述 | 第16-18页 |
| (一)行政指导的概念 | 第16-17页 |
| (二)行政指导的性质 | 第17-18页 |
| 二、旅游监管的概述 | 第18-19页 |
| 三、旅游行政指导立法概况 | 第19-21页 |
| (一)旅游行政指导基本法 | 第19-20页 |
| (二)旅游行政法规 | 第20页 |
| (三)国家旅游局制定的部门规章 | 第20页 |
| (四)旅游地方性法规 | 第20-21页 |
| 第二章 国外旅游监管中行政指导运用的经验及启示 | 第21-26页 |
| 一、美国旅游监管模式 | 第21页 |
| 二、日本旅游监管模式 | 第21-22页 |
| 三、旅游监管中行政指导运用的经验 | 第22-23页 |
| 四、旅游监管中行政指导运用的启示 | 第23-26页 |
| (一)政府主导型模式 | 第23-24页 |
| (二)市场主导型模式 | 第24页 |
| (三)政府干预型模式 | 第24-25页 |
| (四)国内运用模式 | 第25-26页 |
| 第三章 旅游监管中运用行政指导的必要性及可行性 | 第26-33页 |
| 一、国内旅游市场监管的现状 | 第26-28页 |
| (一)旅游主管部门职能和手段有限 | 第26页 |
| (二)监管部门缺乏整合和配套法规未修改 | 第26-27页 |
| (三)法律滞后导致旅游市场监管缺位 | 第27页 |
| (四)监管工作力度不够和力量薄弱 | 第27-28页 |
| 二、旅游监管中运用行政指导的必要性 | 第28-31页 |
| (一)运用行政指导是旅游市场特殊性的必然选择 | 第28页 |
| (二)运用行政指导是旅游监管部门职能转变的必然要求 | 第28-29页 |
| (三)运用行政指导是对旅游立法盲区的必要补充 | 第29-30页 |
| (四)运用行政指导是提升旅游业监管成效的重要途径 | 第30页 |
| (五)运用行政指导是解决旅游业中矛盾和问题的需要 | 第30-31页 |
| 三、旅游监管中运用行政指导的可行性 | 第31-33页 |
| 第四章 旅游监管中行政指导存在的问题及其成因 | 第33-36页 |
| 一、旅游行政指导认识不足 | 第33-34页 |
| 二、旅游行政指导实际效率偏低 | 第34页 |
| 三、旅游行政指导方式陈旧 | 第34-35页 |
| 四、旅游行政指导行为随意性强 | 第35-36页 |
| 第五章 旅游监管中行政指导的完善 | 第36-43页 |
| 一、正确认识和把握旅游行政指导 | 第36-37页 |
| (一)旅游监管部门应充分认识行政指导的重要性 | 第36页 |
| (二)要正确把握行政指导的灵活性和强制性 | 第36-37页 |
| 二、建立健全旅游行政指导制度 | 第37-40页 |
| (一)旅游诚信制度 | 第37-38页 |
| (二)旅游信息发布制度 | 第38页 |
| (三)旅游互通互联参与制度 | 第38-39页 |
| (四)旅游安全提示制度 | 第39页 |
| (五)旅游行政主体间调解与协调制度 | 第39-40页 |
| 三、创新旅游行政指导方法 | 第40-41页 |
| 四、建立旅游行政指导约束机制 | 第41页 |
| 五、完善旅游行政指导相关立法 | 第41-43页 |
| (一)尽快出台《中华人民共和国程序法》 | 第41-42页 |
| (二)完善我国《旅游法》配套立法 | 第42页 |
| (三)出台《旅游法》实施细则 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第48-49页 |