| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-15页 |
| 一、研究背景 | 第11页 |
| 二、研究目的 | 第11-12页 |
| 三、研究现状综述 | 第12-13页 |
| 四、研究方法 | 第13-15页 |
| 第二章 健全农村基层民主管理制度的必要性研究 | 第15-19页 |
| 一、加强农村基层党建的必要性 | 第15-16页 |
| （一）政治大环境下基层民主建设的推进 | 第15页 |
| （二）经济大环境下新型管理机制的要求 | 第15-16页 |
| （三）历史混乱的农村社会、治理环境 | 第16页 |
| 二、加强村民自治建设的必要性 | 第16-19页 |
| （一）村民民主意识的增强，亟需创新村民自治实现形式 | 第16-17页 |
| （二）新型城镇化改革下村民自治的现实需求 | 第17-19页 |
| 第三章 新型农村基层民主管理的代表性案例 | 第19-25页 |
| 一、农村基层党建民主改革实例——“四议两公开”工作法 | 第19-22页 |
| （一）“4+2”工作法的运作流程 | 第19-21页 |
| （二）“4+2”工作法的主要特点 | 第21-22页 |
| 二、村民自治民主改革实例——“家庭联户代表制” | 第22-25页 |
| （一）“家庭联户代表制”的运作流程 | 第22-24页 |
| （二）“家庭联户代表制”的主要特点 | 第24-25页 |
| 第四章 新型农村基层民主管理制度效能分析 | 第25-33页 |
| 一、“4+2”工作法的成效及农村党建下的基层民主管理效能分析 | 第25-26页 |
| （一）增强了基层党组织的服务能力，巩固了农村基层党组织的领导核心地位 | 第25页 |
| （二）完善党内民主，扩大基层人民民主 | 第25-26页 |
| （三）强化了基层党组织和党员干部的服务理念，实现了党风政风的根本好转 | 第26页 |
| 二、“家庭联户代表制”的成效及村民自治下的基层民主管理效能分析 | 第26-28页 |
| （一）满足农村基层民主治理建设的需求 | 第26页 |
| （二）提高了农民素质和组织化程度 | 第26-27页 |
| （三）加快了新农村建设步伐 | 第27页 |
| （四）增强了农村基层党组织的凝聚力 | 第27-28页 |
| 三、“4+2 工作法”与“家庭联户代表制”存在的问题分析 | 第28-30页 |
| （一）“4+2 工作法”的问题 | 第28-29页 |
| （二）“家庭联户代表制”的问题 | 第29-30页 |
| 四、村民自治与基层党组织建设的实然困境 | 第30-33页 |
| （一）党内民主制度建设中的问题 | 第30-31页 |
| （二）法律制度保障滞后 | 第31页 |
| （三）基层民主建设中的问题 | 第31-33页 |
| 第五章 农村民主管理制度创新过程中存在的问题 | 第33-37页 |
| 一、村规民约等管理制度不符合基层现代民主的要求 | 第33-34页 |
| 二、选举过程中不民主现象依然存在 | 第34页 |
| 三、民主决策程度低 | 第34-35页 |
| 四、基层民主监督推行难 | 第35-37页 |
| 第六章 健全农村基层民主管理制度的路径选择 | 第37-47页 |
| 一、健全农村基层民主管理制度的内在运行机制 | 第37-41页 |
| （一）完善基层治理机制 | 第37-38页 |
| （二）完善村民自治机制 | 第38-39页 |
| （三）完善法律保障机制 | 第39-40页 |
| （四）完善社会组织机制 | 第40-41页 |
| 二、健全农村基层民主管理制度的总体对策 | 第41-47页 |
| （一）巩固党在基层民主建设中的领导地位 | 第41页 |
| （二）健全基层党组织建设和权利运行机制 | 第41-42页 |
| （三）坚持走群众自治路线，保障村民的权利 | 第42-44页 |
| （四）大力发展农村经济，促进农村生产方式的转变 | 第44-45页 |
| （五）加强农村政治文明建设，提高农民群众的整体素质 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 致谢 | 第53-55页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第55-56页 |
