基层警民联调问题与对策研究--以萧县公安局为例
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 一、研究背景与意义 | 第10-12页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、文献综述 | 第12-16页 |
| （一）国外研究综述 | 第12-14页 |
| （二）国内研究综述 | 第14-16页 |
| 三、研究思路及研究方法 | 第16页 |
| （一）研究思路 | 第16页 |
| （二）研究方法 | 第16页 |
| 四、创新与不足 | 第16-18页 |
| （一）创新 | 第16-17页 |
| （二）不足 | 第17-18页 |
| 第二章 基层警民联调的必要性 | 第18-22页 |
| 一、人民调解制度的缺陷 | 第18-19页 |
| （一）人民调解缺乏法律效力 | 第18页 |
| （二）人民调解范围受限制 | 第18-19页 |
| 二、治安调解制度的缺陷 | 第19-20页 |
| （一）警力资源浪费 | 第19页 |
| （二）调解效率低下 | 第19-20页 |
| 三、基层警民联调的优势 | 第20-22页 |
| （一）调解范围广 | 第20页 |
| （二）调解效率高 | 第20-22页 |
| 第三章 萧县公安局警民联调的情况分析 | 第22-30页 |
| 一、萧县公安局警民联调工作开展情况 | 第22-23页 |
| 二、警民联调工作存在的问题和不足 | 第23-26页 |
| （一）立法滞后，适用条件判断不明确 | 第23-24页 |
| （二）调查取证和程序规范意识薄弱 | 第24页 |
| （三）调解人员水平参差不齐 | 第24-25页 |
| （四）调解协议缺乏约束力 | 第25页 |
| （五）致使违法成本降低，群众调解成本变高 | 第25-26页 |
| 三、基层警民联调存在问题成因的分析 | 第26-30页 |
| （一）法律制度不完善 | 第26-27页 |
| （二）警力不足 | 第27-28页 |
| （三）民警个人能力不足 | 第28-29页 |
| （四）群众法律素质较低 | 第29-30页 |
| 第四章 优化萧县公安局警民联调制度的对策 | 第30-38页 |
| 一、从立法角度完善警民联调制度 | 第30-31页 |
| （一）有调解“前科”人员处置方式 | 第30页 |
| （二）案件调解期限 | 第30-31页 |
| （三）案件调解次数 | 第31页 |
| （四）建立完善审查监督制度 | 第31页 |
| （五）建立完善定期回访制度 | 第31页 |
| 二、提升人员素质，提高调解能力 | 第31-34页 |
| （一）提高调解人员责任心 | 第32页 |
| （二）培训相关调解知识 | 第32-34页 |
| （三）建立健全培训等级机制 | 第34页 |
| 三、多种方式统筹协作各部门工作 | 第34-38页 |
| （一）相关部门观念上相互合作 | 第35-36页 |
| （二）各部门调解效力对接协同合作 | 第36-38页 |
| 总结 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
