| 中文摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 1. 导言 | 第10-15页 |
| 1.1 选题的背景 | 第10页 |
| 1.2 选题的理论与现实意义 | 第10-11页 |
| 1.3 文献综述 | 第11-12页 |
| 1.4 本项研究依据的理论及方法 | 第12页 |
| 1.5 主要内容和结构 | 第12-13页 |
| 1.6 论文的创新、不足和继续研究的问题 | 第13-15页 |
| 2. 基础教育及其公共品属性 | 第15-21页 |
| 2.1 基础教育的界定 | 第15-16页 |
| 2.2 本文的研究对象 | 第16-17页 |
| 2.3 基础教育的公共品属性 | 第17-21页 |
| 3. 政府投资基础教育的理论解释 | 第21-26页 |
| 3.1 公共财政理论与政府行为 | 第21-23页 |
| 3.2 人力资本投资理论与政府行为 | 第23-26页 |
| 4. 政府基础教育投资的实证分析 | 第26-55页 |
| 4.1 实证分析的思路 | 第26页 |
| 4.2 我国基础教育现状 | 第26-27页 |
| 4.3 基础教育投资水平分析 | 第27-34页 |
| 4.4 基础教育地区、城乡差异分析 | 第34-48页 |
| 4.4.1 地区差异分析 | 第34-40页 |
| 4.4.2 城乡差异分析 | 第40-44页 |
| 4.4.3 生均教育经费差异的原因分析 | 第44-48页 |
| 4.5 基础教育公共投资效率分析 | 第48-53页 |
| 4.5.1 人员经费在教育经费中的比例 | 第48-50页 |
| 4.5.2 基础教育冗员比例 | 第50-51页 |
| 4.5.3 基础教育与高等教育的投资比例 | 第51-53页 |
| 4.6 结论 | 第53-55页 |
| 4.6.1 基础教育投入不足 | 第53-54页 |
| 4.6.2 基础教育地区差异大 | 第54页 |
| 4.6.3 基础教育经费使用效率低 | 第54-55页 |
| 5. 美国和日本的基础教育财政体制及对我国的启示 | 第55-59页 |
| 5.1 美国和日本的基础教育财政体制 | 第55-57页 |
| 5.2 对我国的启示 | 第57-59页 |
| 6. 基础教育投资中的政府行为选择 | 第59-62页 |
| 6.1 保证财政预算内基础教育投资的增长 | 第59页 |
| 6.2 加大省级基础教育经费的统筹力度和中央及省转移支付力度 | 第59-60页 |
| 6.3 实行基础教育地区差异化投资政策 | 第60页 |
| 6.4 通过制度创新拓宽基础教育的融资渠道 | 第60-61页 |
| 6.5 加强基础教育经费的使用监督 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 攻读学位期间发表的主要学术成果 | 第66-67页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第67-68页 |