| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 第1章 农村宅基地使用权流转的历史变迁及现状问题 | 第9-16页 |
| 1.1 建国后农村宅基地使用权流转的历史变迁 | 第9-11页 |
| 1.2 农村宅基地流转目前的现状问题 | 第11-16页 |
| 1.2.1 法律法规的漏洞与矛盾 | 第11-12页 |
| 1.2.2 “一户多宅”现象较为普遍 | 第12页 |
| 1.2.3 农村闲置宅基地大量存在，“空心村”现象越来越多 | 第12-13页 |
| 1.2.4 隐形交易市场普遍存在和小产权房问题的凸显 | 第13页 |
| 1.2.5 撤村并居引发争议 | 第13-15页 |
| 1.2.6 农民融资困难，无法为生产发展积累资本 | 第15-16页 |
| 第2章 农村宅基地及农村宅基地使用权的理论概述 | 第16-23页 |
| 2.1 农村宅基地、农村宅基地使用权的概念 | 第16-17页 |
| 2.1.1 农村宅基地的定义 | 第16-17页 |
| 2.1.2 农村宅基地使用权的定义 | 第17页 |
| 2.1.3 农村宅基地使用权流转的定义 | 第17页 |
| 2.2 农村宅基地使用权的理论分歧 | 第17-19页 |
| 2.2.1 限制流转说 | 第18页 |
| 2.2.2 自由流转说 | 第18-19页 |
| 2.3 农村宅基地流转的方式 | 第19-23页 |
| 2.3.1 房屋转让 | 第19-20页 |
| 2.3.2 房屋出租 | 第20页 |
| 2.3.3 房屋抵押 | 第20-21页 |
| 2.3.4 宅基地置换 | 第21页 |
| 2.3.5 宅基地入股 | 第21-23页 |
| 第3章 农村宅基地使用权流转的法律和政策背景 | 第23-31页 |
| 3.1 《宪法》对农村宅基地使用权流转的有关规定 | 第23-24页 |
| 3.2 法律法规对农村宅基地使用权流转的有关规定 | 第24-25页 |
| 3.3 有关政策及行政法规对农村宅基地使用权流转作出的规定 | 第25-27页 |
| 3.4 地方规章和其他文件对宅基地使用权流转作出的规定 | 第27-31页 |
| 第4章 农村宅基地使用权流转的实践模式比较研究 | 第31-38页 |
| 4.1 浙江模式（包括“温州模式”、“义乌模式”、“嘉兴模式”） | 第31-33页 |
| 4.1.1 “温州模式”和“义乌模式” | 第32页 |
| 4.1.2 “嘉兴模式” | 第32-33页 |
| 4.2 成都模式 | 第33-35页 |
| 4.3 重庆模式 | 第35页 |
| 4.4 天津模式 | 第35-36页 |
| 4.5 广东模式 | 第36-37页 |
| 4.6 评析 | 第37-38页 |
| 第5章 对农村宅基地使用权流转的有关建议 | 第38-43页 |
| 5.1 进一步完善立法 | 第38-40页 |
| 5.1.1 从统一、系统的高度进行全方位的立法规范 | 第38页 |
| 5.1.2 制定专门的宅基地法律法规 | 第38页 |
| 5.1.3 清理修改部分现行的法律法规 | 第38-39页 |
| 5.1.4 新修法律规范 | 第39-40页 |
| 5.2 进一步放开政策 | 第40-41页 |
| 5.2.1 鼓励各地进行改革试点、积极探索 | 第40页 |
| 5.2.2 尊重市场的调节作用 | 第40-41页 |
| 5.2.3 赋予农民更多的财产权利 | 第41页 |
| 5.3 进一步完善制度 | 第41-43页 |
| 5.3.1 落实宅基地确权及流转登记制度 | 第41页 |
| 5.3.2 建立宅基地有偿、有期限使用制度 | 第41-42页 |
| 5.3.3 设立宅基地管理机构 | 第42页 |
| 5.3.4 完善农村社会保障制度 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-46页 |
