| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-20页 |
| 一、问题提出 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11-13页 |
| （一）理论意义 | 第11-12页 |
| （二）现实意义 | 第12-13页 |
| 三、国内外文献综述 | 第13-17页 |
| （一）国外研究文献综述 | 第13-15页 |
| （二）国内研究文献综述 | 第15-17页 |
| （三）国内外研究的评述 | 第17页 |
| 四、研究内容和技术路径 | 第17-18页 |
| 五、研究方法 | 第18-19页 |
| （一）文献研究法 | 第18-19页 |
| （二）问卷调查法 | 第19页 |
| （三）统计分析法 | 第19页 |
| 六、论文的创新点 | 第19-20页 |
| 第一章 地方政府绩效评估相关理论基础 | 第20-25页 |
| 一、地方政府绩效的相关概念界定 | 第20-21页 |
| （一）地方政府绩效的内涵 | 第20-21页 |
| （二）地方政府绩效的性质和范围 | 第21页 |
| 二、地方政府绩效评估相关理论 | 第21-25页 |
| （一）治理理论 | 第22页 |
| （二）公共产品理论 | 第22-23页 |
| （三）委托代理理论 | 第23-24页 |
| （四）利益相关者理论 | 第24-25页 |
| 第二章 地级市政府绩效的评价指标 | 第25-32页 |
| 一、地方政府绩效评估指标体系建立的依据 | 第25-28页 |
| （一） 国内外政府绩效评价指标概述 | 第25-26页 |
| （二）数据包络分析的基本原理 | 第26-28页 |
| 二、地方政府绩效评价指标体系选取的原则 | 第28-30页 |
| （一）目标一致性原则 | 第28-29页 |
| （二）可衡量性原则 | 第29页 |
| （三）可行性原则 | 第29页 |
| （四）系统性原则 | 第29-30页 |
| （五）可比性原则 | 第30页 |
| 三、地方政府绩效评价指标体系的确定 | 第30-31页 |
| 四、政府绩效指标的信度和效度检测 | 第31-32页 |
| 第三章 江苏省地级市政府绩效水平及实施中存在的问题 | 第32-56页 |
| 一、运用数据包络分析测定江苏省地级市政府绩效的具体步骤 | 第32-38页 |
| （一）选择评估对象，确定决策单元 | 第32-33页 |
| （二）选取绩效指标，确定输入输出 | 第33-36页 |
| （三）利用数学运算，构建评价模型 | 第36-37页 |
| （四）依据分析结果，改进资源配置 | 第37-38页 |
| 二、江苏省地级市政府绩效水平的比较 | 第38-49页 |
| （一）江苏省地级市政府经济发展绩效对比 | 第38-39页 |
| （二）江苏省地级市政府公共事业绩效对比 | 第39-43页 |
| （三）江苏省地级市政府城市建设和环境保护绩效 | 第43-44页 |
| （四）江苏省地级市政府社会公平程度对比 | 第44-45页 |
| （五）江苏省地级市政府绩效的综合对比评估 | 第45-49页 |
| 三、江苏省地级市政府绩效存在的问题分析 | 第49-56页 |
| （一）各地级市政府绩效定位同质化，区位优势不彰显 | 第49-50页 |
| （二）各地级市政府绩效倚重经济指标，发展后劲不足 | 第50-54页 |
| 1、社会创造能力不足，高新技术产业发展不力 | 第50-51页 |
| 2、教育资金投入不足，师资力量存在缺口 | 第51-52页 |
| 3、文化设施供给不足，医疗资源存在紧缺 | 第52页 |
| 4、基础设施建设欠缺，城市公共服务不到位 | 第52-53页 |
| 5、环境污染整治不到位，政府投入环保经费不足 | 第53页 |
| 6、城镇居民收入差距拉大，就业率有待提升 | 第53-54页 |
| （三）各地级市政府绩效实施水平参差不齐，绩效掌控度有弱有强 | 第54页 |
| （四）各地级市绩效评估缺少制度约束，绩效持续改进受阻 | 第54-56页 |
| 第四章 江苏省地级市绩效提升对策建议 | 第56-64页 |
| 一、推动产业结构调整升级，提升外资引入质量 | 第56-58页 |
| （一）提高资源利用率，优化省内产业结构 | 第56-57页 |
| （二） 严把外资引入质量，提高产品附加价值 | 第57-58页 |
| 二、加大公共事业方面的投入，促进社会公平 | 第58-60页 |
| （一）改变人才开发模式，营造社会创新氛围 | 第58页 |
| （二）平衡全省教育投入，逐步实现教育公平 | 第58-59页 |
| （三）大力发展文化产业，提高社会医疗资源投入 | 第59页 |
| （四）合理控制城市规模，吸收市场手段开展建设 | 第59-60页 |
| 三、加大环境保护投入，建设美丽绿色江苏 | 第60-61页 |
| 四、努力缩小城乡差距，维护社会和谐稳定 | 第61页 |
| 五、制定相应法律法规，确保绩效评估制度化 | 第61-64页 |
| （一）规范绩效评估流程，推动评估活动科学化 | 第61-62页 |
| （二）引入第三方评估，完善政府绩效评价的主体制度 | 第62页 |
| （三）构建科学指标体系，完善绩效评估激励和约束机制 | 第62-64页 |
| 第五章 结论与展望 | 第64-66页 |
| 一、结论 | 第64-65页 |
| 二、研究不足与展望 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-72页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文及参与的科研项目 | 第72-73页 |
| 附录 | 第73-77页 |
| 致谢 | 第77-78页 |
