基于政府规制理论的建设项目共通行政审批研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 一、绪论 | 第8-17页 |
| (一) 研究背景和研究意义 | 第8页 |
| 1. 研究背景 | 第8页 |
| 2. 研究意义 | 第8页 |
| (二) 相关研究现状 | 第8-9页 |
| 1. 国外研究现状 | 第8-9页 |
| 2. 国内研究现状 | 第9页 |
| (三) 研究思路与方法 | 第9-10页 |
| 1. 研究思路 | 第9-10页 |
| 2. 研究方法 | 第10页 |
| (四) 相关概念界定 | 第10-16页 |
| 1. 建设项目和建筑业 | 第10-11页 |
| 2. 行政审批及相关概念 | 第11-15页 |
| 3. 建设项目共通行政审批 | 第15-16页 |
| (五) 本文的创新和研究不足 | 第16-17页 |
| 二、规制理论概述 | 第17-26页 |
| (一) 基本内容 | 第17-20页 |
| 1. 政府规制理论概况 | 第17-18页 |
| 2. 经济性规制 | 第18-19页 |
| 3. 社会性规制 | 第19-20页 |
| (二) 规制领域概述 | 第20-24页 |
| 1. 环境规制 | 第21-22页 |
| 2. 产品质量与安全规制 | 第22页 |
| 3. 工作场所安全规制 | 第22-23页 |
| 4. 建筑业的经济性规制 | 第23页 |
| 5. 其他行业的经济性规制 | 第23-24页 |
| (三) 规制工具概述 | 第24-26页 |
| 1. 信息规制 | 第24页 |
| 2. 标准规制 | 第24页 |
| 3. 进入规制 | 第24-25页 |
| 4. 事前批准 | 第25页 |
| 5. 其他规制工具 | 第25-26页 |
| 三、建设项目共通行政审批存在问题和原因 | 第26-42页 |
| (一) 共通事项分析 | 第26-38页 |
| 1. 具体共通事项简介 | 第26-31页 |
| 2. 共通行政审批的规制领域分析 | 第31-34页 |
| 3. 共通行政审批的规制工具分析 | 第34-38页 |
| (二) 存在问题 | 第38-39页 |
| 1. 审批流程冗长,效率低 | 第38页 |
| 2. 报批困难 | 第38-39页 |
| 3. 创租、寻租等腐败问题依然存在 | 第39页 |
| 4. 公众参与不足 | 第39页 |
| 5. 中介组织不够规范 | 第39页 |
| 6. 重审批、轻监管 | 第39页 |
| (三) 基于规制理论的原因分析 | 第39-42页 |
| 1. 规制领域广泛及规制主体众多 | 第39-40页 |
| 2. 规制工具的选择问题 | 第40页 |
| 3. 外部性问题的解决方案选择 | 第40-41页 |
| 4. 建筑市场还需进一步完善 | 第41-42页 |
| 四、建设项目行政审批的革新 | 第42-48页 |
| (一) 取消部分审批事项 | 第42-43页 |
| (二) 整合、优化流程 | 第43页 |
| (三) 加强事中事后监督 | 第43-44页 |
| (四) 审批事项标准化及加强服务 | 第44页 |
| (五) 加强行政救济 | 第44-45页 |
| (六) 完善建设项目行政审批的技术审查体制 | 第45-48页 |
| 五、研究总结与展望 | 第48-49页 |
| 注释 | 第49-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
