| 中文摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 一、绪论 | 第7-11页 |
| （一）研究背景和意义 | 第7-8页 |
| （二）国内环境监测社会化研究综述 | 第8-9页 |
| （三）本文研究方法与框架 | 第9-11页 |
| 二、基本概念和相关理论概述 | 第11-14页 |
| （一）相关概念 | 第11-12页 |
| （二）环境监测社会化相关理论 | 第12-14页 |
| 三、甘肃省环境监测服务社会化现状及存在的问题 | 第14-23页 |
| （一）甘肃省社会环境检测服务社会化现状 | 第14-21页 |
| 1．甘肃省环境监管工作面临的压力巨大 | 第14-15页 |
| 2．环境监测工作需求量日益增长 | 第15-16页 |
| 3．我省政府环境监测站监测能力与国家要求之间差距大 | 第16-18页 |
| 4. 甘肃省已出台推进环境监测服务社会化的政策 | 第18-19页 |
| 5. 2013-2015 期间甘肃省社会环境监测机构得到较大发展 | 第19-21页 |
| （二）甘肃省社会环境检测服务社会化存在的问题 | 第21-23页 |
| 1.社会环境监测机构的准入门槛仍然较高 | 第21页 |
| 2.允许社会环境检测机构参与的业务范围仍然不宽 | 第21页 |
| 3.社会检测机构之间的恶性竞争，严重扰乱了市场秩序 | 第21-22页 |
| 4.我省的社会环境检测机构多在兰州及周边，地域布局不合理 | 第22页 |
| 5.环境监测政出多门，多部门重复监测，多头发布监测结果 | 第22-23页 |
| 四、成因分析 | 第23-25页 |
| （一）社会环境检测机构公平参与市场竞争的市场环境未完全建立 | 第23页 |
| （二）对社会环境检测机构缺乏行之有效的监督手段 | 第23-24页 |
| （三） 各类监测机构事权未明确划分，开放监测市场对环保监测机构造成冲18击 | 第24页 |
| （四）强制违规的社会环境检测机构退出市场的机制未真正发挥作用 | 第24页 |
| （五）社会环境检测机构管理缺乏专门的法律法规文件 | 第24-25页 |
| 五、对社会环境检测机构典型违规事件的处置情况 | 第25-29页 |
| （一）甘肃省环境检测机构典型违规事件处置情况 | 第25-27页 |
| （二）其他省份环境检测机构典型违规事件处置情况 | 第27-29页 |
| 六、甘肃省环境监测服务社会化对策 | 第29-34页 |
| （一）基本思路 | 第29页 |
| （二）指导原则 | 第29页 |
| （三）主要内容 | 第29-32页 |
| 1.清晰界定事权，充分调动政府环境监测站和社会环境检测机构的积极性 | 第29-30页 |
| 2.建立专家库，采用多种形式对社会环境监测机构进行监督检查 | 第30页 |
| 3.加大违规处罚的力度，让违规社会检测机构退出机制真正发挥作用 | 第30页 |
| 4.提高环境监测管理智能化、专业化水平 | 第30-31页 |
| 5.建立对社会环境检测机构年度考评机制，根据考评结果分级授权 | 第31页 |
| 6.加强对社会检测机构的指导，提升服务质量，降低监测服务成本，提高社会满意度 | 第31页 |
| 7.加大政策引导和扶持力度，重点培育一批信誉良好的社会化检测机构 | 第31-32页 |
| 8.总结经验，加快进度，逐步全面开放社会化环境监测市场 | 第32页 |
| （四）保障措施 | 第32-34页 |
| 1. 加强组织领导，建立甘肃省环境监测服务社会化领导小组。 | 第32页 |
| 2.总结社会化过程中正确的经验做法，争取社会化服务制度立法 | 第32-33页 |
| 3.推动政府环境监测站转型，足额保障监测站工作经费，同时加强对收支情况的审计 | 第33页 |
| 4.建立统一规范的环境监测制度 | 第33-34页 |
| 结束语 | 第34-36页 |
| 参考文献 | 第36-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
