| 致谢 | 第5-8页 |
| 摘要 | 第8-11页 |
| Abstract | 第11-14页 |
| 1 绪论 | 第25-41页 |
| 1.1 选题背景 | 第25-31页 |
| 1.1.1 现实背景 | 第25-30页 |
| 1.1.2 理论背景 | 第30-31页 |
| 1.2 研究意义 | 第31-32页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第31-32页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第32页 |
| 1.3 技术路线与研究方法 | 第32-34页 |
| 1.3.1 技术路线 | 第32-33页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第33-34页 |
| 1.4 研究框架与内容 | 第34-35页 |
| 1.5 基本概念 | 第35-41页 |
| 2 文献综述 | 第41-69页 |
| 2.1 国外研究综述 | 第41-49页 |
| 2.1.1 土地财政相关理论研究进展 | 第41-43页 |
| 2.1.2 土地价值捕捉研究进展 | 第43-47页 |
| 2.1.3 财产税改革研究 | 第47-49页 |
| 2.2 国内研究综述 | 第49-66页 |
| 2.2.1 土地财政的成因研究 | 第49-52页 |
| 2.2.2 土地财政效应研究 | 第52-57页 |
| 2.2.3 土地财政演变趋势研究 | 第57页 |
| 2.2.4 土地财政转型研究 | 第57-66页 |
| 2.3 文献述评 | 第66-69页 |
| 3 我国土地财政转型的缘起与态势 | 第69-113页 |
| 3.1 我国土地财政的收支现状及存在问题 | 第69-86页 |
| 3.1.1 土地财政收入现状及存在问题 | 第69-81页 |
| 3.1.2 土地财政支出现状及存在问题 | 第81-86页 |
| 3.2 我国土地财政的效应 | 第86-104页 |
| 3.2.1 土地财政的财政效应 | 第87-89页 |
| 3.2.2 土地财政的经济效应——基于VAR模型的实证分析 | 第89-101页 |
| 3.2.3 土地财政的社会风险性分析 | 第101-104页 |
| 3.3 土地财政的演变趋势——基于库兹涅茨倒U型曲线假说的检验 | 第104-109页 |
| 3.3.1 土地财政倒U型曲线假说 | 第104-105页 |
| 3.3.2 变量选取、数据来源与模型构建 | 第105-106页 |
| 3.3.3 实证检验与结果分析 | 第106-109页 |
| 3.4 我国土地财政转型的必要性分析 | 第109-111页 |
| 3.5 本章小结 | 第111-113页 |
| 4 我国土地财政转型的总体构想 | 第113-149页 |
| 4.1 我国土地财政形成的根源 | 第113-117页 |
| 4.1.1 土地财政形成的经济根源 | 第113页 |
| 4.1.2 土地财政形成发展的制度根源 | 第113-117页 |
| 4.2 我国土地财政转型面临的障碍 | 第117-120页 |
| 4.3 我国土地财政转型的海外经验借鉴 | 第120-144页 |
| 4.3.1 美国 | 第120-130页 |
| 4.3.2 香港 | 第130-138页 |
| 4.3.3 日本 | 第138-144页 |
| 4.4 我国土地财政转型目标、原则、方向和路径选择 | 第144-148页 |
| 4.4.1 转型目标 | 第144-145页 |
| 4.4.2 转型原则 | 第145-146页 |
| 4.4.3 转型方向——管地财政 | 第146-147页 |
| 4.4.4 路径选择 | 第147-148页 |
| 4.5 本章小结 | 第148-149页 |
| 5 管地财政的“固本”路径——经济可持续发展 | 第149-186页 |
| 5.1 现行土地财政制约经济可持续发展的传导机制 | 第149-159页 |
| 5.1.1 经济增长理论中的资源与制度观 | 第149-151页 |
| 5.1.2 现行土地财政制约经济可持续发展的传导机制——从“资源诅咒”看土地财政 | 第151-159页 |
| 5.2 现行土地财政制约经济可持续发展的实证分析——从传导机制的视角 | 第159-168页 |
| 5.2.1 模型选择 | 第159-161页 |
| 5.2.2 指标说明及数据来源 | 第161-164页 |
| 5.2.3 实证结果及分析 | 第164-168页 |
| 5.3 完善土地资产管理,促进经济可持续发展 | 第168-185页 |
| 5.3.1 正确处理地方政府与土地市场的关系 | 第169-171页 |
| 5.3.2 调控房价,促进房地产业健康平稳发展 | 第171-173页 |
| 5.3.3 改革土地征收制度,建立城乡统一的土地供应市场 | 第173-180页 |
| 5.3.4 完善土地有偿使用制度,降低土地使用成本 | 第180-184页 |
| 5.3.5 明租、正税、少费 | 第184-185页 |
| 5.4 本章小结 | 第185-186页 |
| 6 管地财政的“开源”路径——土地价值捕捉之房地产税制改革 | 第186-214页 |
| 6.1 房地产税制改革的意义 | 第186-190页 |
| 6.1.1 房地产税制改革是深化财税体制改革的重要内容 | 第186-189页 |
| 6.1.2 房地产税制改革有利于引导和推进地方政府职能转变 | 第189-190页 |
| 6.1.3 以房地产税制改革带动土地财政转型 | 第190页 |
| 6.2 房地产税制改革的法理依据、原则、总体思路 | 第190-198页 |
| 6.2.1 房地产税制改革的法理依据 | 第190-195页 |
| 6.2.2 房地产税制改革的原则 | 第195-197页 |
| 6.2.3 我国房地产税制改革的总体思路 | 第197-198页 |
| 6.3 我国房地产税制改革的具体方案 | 第198-204页 |
| 6.3.1 流转环节房地产税制改革 | 第198-199页 |
| 6.3.2 保有环节房地产税制改革 | 第199-204页 |
| 6.4 一个探讨:住宅房地产税能否替代土地出让收益 | 第204-213页 |
| 6.4.1 住宅房地产税的估算 | 第204-211页 |
| 6.4.2 住宅房地产税对土地出让收益的替代 | 第211-213页 |
| 6.5 本章小结 | 第213-214页 |
| 7 管地财政的“节流”路径——完善土地财政收支管理、建设高效型政府 | 第214-220页 |
| 7.1 管地财政“节流”与完善土地财政收支管理 | 第215-216页 |
| 7.2 管地财政“节流”与建设高效型政府 | 第216-219页 |
| 7.2.1 完善基础设施筹资方式,从公共基础设施供给方式上“节流” | 第216-217页 |
| 7.2.2 精兵简政、优化机构,从政府机构本身“节流” | 第217-218页 |
| 7.2.3 缩减行政审批事项、降低制度性交易成本,从政府工作效率上“节流” | 第218-219页 |
| 7.3 本章小结 | 第219-220页 |
| 8 土地财政转型的保障措施 | 第220-231页 |
| 8.1 完善地方税体系,合理划分中央与地方财权、事权及行政审批权 | 第220-223页 |
| 8.1.1 完善地方税体系,增强地方政府收入能力 | 第220-221页 |
| 8.1.2 建立财权、事权与行政审批权相匹配的财税体制 | 第221页 |
| 8.1.3 健全财政支出和财政转移支付制度 | 第221-223页 |
| 8.2 完善住房保障制度、构建多元化的住房保障体系 | 第223-225页 |
| 8.3 规范地方政府债务管理 | 第225-226页 |
| 8.4 完善政府绩效考核制度 | 第226-228页 |
| 8.5 健全相关法律及监督机制 | 第228-231页 |
| 8.5.1 完善税法 | 第228-229页 |
| 8.5.2 推进土地利用规划立法,加强公众参与 | 第229页 |
| 8.5.3 推进土地征收补偿立法 | 第229-230页 |
| 8.5.4 加强财政收支的监督审查机制 | 第230-231页 |
| 9 研究结论与展望 | 第231-235页 |
| 9.1 研究结论 | 第231-233页 |
| 9.2 研究特色及创新之处 | 第233页 |
| 9.3 研究展望 | 第233-235页 |
| 参考文献 | 第235-250页 |
| 作者简历 | 第250-251页 |
