| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 1 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16页 |
| 1.4 本文可能的创新点和不足 | 第16-18页 |
| 1.4.1 本文创新点 | 第16页 |
| 1.4.2 本文不足之处 | 第16-18页 |
| 2 基本概念和理论依据 | 第18-25页 |
| 2.1 基本概念 | 第18-22页 |
| 2.1.1 农村环境保护 | 第18-19页 |
| 2.1.2 农村环保政策的概念和演变历程 | 第19-22页 |
| 2.2 霍恩—米特系统模型理论 | 第22-25页 |
| 2.2.1 霍恩—米特系统模型基本要素 | 第22-23页 |
| 2.2.2 霍恩-米特模型各要素之间关系 | 第23页 |
| 2.2.3 农村环保政策运用霍恩—模特模型的可行性分析 | 第23-25页 |
| 3 菏泽市农村环保政策执行的现状研究 | 第25-31页 |
| 3.1 菏泽市农村环保政策的概述 | 第25-26页 |
| 3.2 菏泽市农村环境政策执行机构的概况 | 第26-27页 |
| 3.3 菏泽市执行农村环保政策所采取的主要措施 | 第27-31页 |
| 3.3.1 加强建设农村环保设施 | 第27-28页 |
| 3.3.2 开展农村环境综合整治示范建设 | 第28-29页 |
| 3.3.3 加强农村环保扶贫 | 第29页 |
| 3.3.4 加快生态乡镇创建 | 第29-30页 |
| 3.3.5 加大环保宣传力度 | 第30-31页 |
| 4 系统模型视角下菏泽市农村环保政策执行问题分析 | 第31-42页 |
| 4.1 政策目标与执行标准定位不明晰 | 第31-33页 |
| 4.1.1 政策执行目标存在模糊性 | 第32-33页 |
| 4.1.2 政策执行标准量化程度不够 | 第33页 |
| 4.2 政策资源配置不合理 | 第33-35页 |
| 4.2.1 人力资源匮乏缺位 | 第34页 |
| 4.2.2 财力资源捉襟见肘 | 第34页 |
| 4.2.3 组织资源整合不力 | 第34-35页 |
| 4.2.4 信息资源无法对称 | 第35页 |
| 4.3 执行手段和方式不当 | 第35-37页 |
| 4.3.1 行政手段的单一性 | 第36页 |
| 4.3.2 政策宣传的不到位 | 第36-37页 |
| 4.4 执行机构特性中的"诟病" | 第37-38页 |
| 4.4.1 执行机构层级偏低 | 第37页 |
| 4.4.2 横向组织之间的合作困境 | 第37-38页 |
| 4.4.3 纵向组织之间缺乏沟通和协调 | 第38页 |
| 4.5 执行者的价值取向有失偏颇 | 第38-39页 |
| 4.5.1 政策认知度不足 | 第38页 |
| 4.5.2 政策认同度不高 | 第38-39页 |
| 4.5.3 执行者的自利性 | 第39页 |
| 4.6 系统环境的制约 | 第39-42页 |
| 4.6.1 农村环保体制和法制不健全 | 第39-40页 |
| 4.6.2 农村经济状况不容乐观 | 第40页 |
| 4.6.3 环保文化在农村的缺失 | 第40-41页 |
| 4.6.4 信息沟通存在阻滞性因素 | 第41-42页 |
| 5 根据系统模型要素完善菏泽市农村环保政策执行的对策 | 第42-52页 |
| 5.1 明确菏泽市农村环保政策的执行目标和标准 | 第42-43页 |
| 5.1.1 将政策目标细化分解 | 第42页 |
| 5.1.2 制定合理的政策执行标准 | 第42-43页 |
| 5.2 优化配置政策资源 | 第43-45页 |
| 5.2.1 优化人力资源 | 第43-44页 |
| 5.2.2 合理配置财力资源 | 第44-45页 |
| 5.2.3 整合组织资源 | 第45页 |
| 5.2.4 高效利用信息资源 | 第45页 |
| 5.3 实现政策执行手段和方式的多元化 | 第45-47页 |
| 5.3.1 合理运用行政手段 | 第46页 |
| 5.3.2 加强运用政策宣传手段 | 第46页 |
| 5.3.3 灵活运用多元化的执行手段 | 第46-47页 |
| 5.4 提升执行机构的政策执行力 | 第47-49页 |
| 5.4.1 加强部门之间分工协作 | 第47页 |
| 5.4.2 强化层级之间沟通协调 | 第47-48页 |
| 5.4.3 加强政策执行的监督检查 | 第48-49页 |
| 5.5 引导政策执行者树立正确的价值观 | 第49-50页 |
| 5.5.1 增强执行者的政策认知力 | 第49页 |
| 5.5.2 加强执行者的政策认同感 | 第49页 |
| 5.5.3 健全政策执行奖惩机制 | 第49-50页 |
| 5.6 构筑良好的执行环境 | 第50-52页 |
| 5.6.1 创建完备的制度环境 | 第50页 |
| 5.6.2 提升农村经济发展水平 | 第50-51页 |
| 5.6.3 培植"生态文明"的文化环境 | 第51页 |
| 5.6.4 拓宽政策信息沟通渠道 | 第51-52页 |
| 6 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |