| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 背景和研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第14-16页 |
| 1.3 研究方法 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-18页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第18-27页 |
| 2.1 海上搜救 | 第18-21页 |
| 2.1.1 海上搜救概念 | 第18-19页 |
| 2.1.2 海上搜救的公共服务特性 | 第19-20页 |
| 2.1.3 海上搜救经费来源特性 | 第20-21页 |
| 2.2 应急管理 | 第21-22页 |
| 2.2.1 应急管理的概念 | 第21-22页 |
| 2.2.2 海上搜救和应急管理之间的联系和区别 | 第22页 |
| 2.3 理论基础 | 第22-27页 |
| 2.3.1 公共管理理论 | 第22-23页 |
| 2.3.2 公共服务理论 | 第23-25页 |
| 2.3.3 应急管理理论 | 第25-27页 |
| 第3章 宁德海上搜救应急管理现状 | 第27-42页 |
| 3.1 辖区水上安全概况 | 第27-30页 |
| 3.1.1 宁德海域自然状况 | 第27-28页 |
| 3.1.2 辖区水上交通风险 | 第28页 |
| 3.1.3 近年水上交通事故概况 | 第28-29页 |
| 3.1.4 宁德辖区水域船舶交通特征分析与评估 | 第29-30页 |
| 3.2 海上搜救情况 | 第30-35页 |
| 3.2.1 宁德海上搜救中心概况 | 第30-33页 |
| 3.2.2 辖区搜救力量 | 第33-34页 |
| 3.2.3 海上遇险通讯 | 第34页 |
| 3.2.4 宁德近年海上搜救数据分析 | 第34-35页 |
| 3.3 宁德海上搜救应急管理存在的问题及原因 | 第35-42页 |
| 3.3.1 海上搜救基础落后 | 第35-36页 |
| 3.3.2 公共服务理念不强 | 第36-38页 |
| 3.3.3 搜救成员单位之间配合不畅 | 第38-39页 |
| 3.3.4 社会力量参与搜救积极性不高 | 第39-40页 |
| 3.3.5 搜救协调员专业知识和技能不强 | 第40-42页 |
| 第4章 国内外海上搜救应急管理实践借鉴 | 第42-46页 |
| 4.1 国外海上搜救应急管理 | 第42-43页 |
| 4.1.1 日本 | 第42页 |
| 4.1.2 英国 | 第42-43页 |
| 4.1.3 美国 | 第43页 |
| 4.2 国内海上搜救应急管理 | 第43-44页 |
| 4.2.1 香港 | 第43页 |
| 4.2.2 大陆 | 第43-44页 |
| 4.3 分析与借鉴 | 第44-46页 |
| 4.3.1 社会力量的依存度较大 | 第44页 |
| 4.3.2 机构管理体制清晰明确 | 第44-45页 |
| 4.3.3 各海上搜救成员间沟通配合顺畅 | 第45页 |
| 4.3.4 搜救经费的来源多途径化 | 第45-46页 |
| 第5章 改进宁德海上搜救应急管理对策 | 第46-55页 |
| 5.1 完善宁德搜救机制建设 | 第46-48页 |
| 5.1.1 健全完善管理体系 | 第46-47页 |
| 5.1.2 更新完善宁德海上搜救资源库 | 第47页 |
| 5.1.3 明确搜救成员单位职责,构建奖惩考核机制 | 第47页 |
| 5.1.4 强化协作 加强与成员单位间的沟通协调 | 第47-48页 |
| 5.2 广泛宣传 营造良好社会氛围 | 第48-49页 |
| 5.2.1 做好对《宁德市海上搜救溢油应急预案》的宣传 | 第48页 |
| 5.2.2 做好对《福建省海上搜寻救助规定》宣传 | 第48-49页 |
| 5.2.3 加强对"12395"海上遇险报警电话的宣传 | 第49页 |
| 5.3 加大投入强化队伍建设 | 第49-53页 |
| 5.3.1 加大搜救经费投入和基础设施建设 | 第50页 |
| 5.3.2 加强海上搜救知识培训和志愿者队伍建设 | 第50-52页 |
| 5.3.3 推动沿海搜救分中心建设 | 第52页 |
| 5.3.4 加强海上搜救值班队伍建设 | 第52-53页 |
| 5.4 加强区域间海上搜救合作 | 第53-54页 |
| 5.4.1 相邻海上搜救机构的协调合作 | 第53页 |
| 5.4.2 台湾基隆搜救机构的协调合作 | 第53-54页 |
| 5.5 科学布局救助点 充分发挥搜救资源作用 | 第54-55页 |
| 结论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
