| 中文摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8页 |
| 第1章 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究的背景与意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-14页 |
| 1.3 论文的框架结构 | 第14页 |
| 1.4 论文的重点、难点和创新点 | 第14-15页 |
| 1.5 论文的研究方法 | 第15-16页 |
| 第2章 日照市某区地方政府性债务基本情况 | 第16-24页 |
| 2.1 日照市某区基本情况 | 第16页 |
| 2.2 日照市某区地方政府性债务规模及举借主体情况 | 第16-19页 |
| 2.3 日照市某区地方政府性债务结构情况 | 第19-21页 |
| 2.4 日照市某区地方政府性债务资金主要投向 | 第21-22页 |
| 2.5 日照市某区地方政府性债务未来偿还计划 | 第22-24页 |
| 第3章 日照市某区地方政府性债务的成因 | 第24-30页 |
| 3.1 财税体制不尽合理 | 第24-26页 |
| 3.1.1 预算管理体制不完善 | 第24-25页 |
| 3.1.2 税收分配制度不公平 | 第25页 |
| 3.1.3 财政管理体制不健全 | 第25-26页 |
| 3.2 政策制定不够科学 | 第26-28页 |
| 3.2.1 地方税收优惠政策使政府收入减少 | 第26-27页 |
| 3.2.2 新型城镇化政策使地方财政支出增加 | 第27页 |
| 3.2.3 重点支出挂钩政策使财政支出结构固化 | 第27-28页 |
| 3.3 政府投资行为不规范 | 第28-30页 |
| 3.3.1 非经营性项目建设投入过大 | 第28页 |
| 3.3.2 经营性项目建设投资回报较低 | 第28-29页 |
| 3.3.3 国有企业及国有参股公司盈利能力差 | 第29-30页 |
| 第4章 地方政府性债务对日照市某区经济社会发展的影响 | 第30-36页 |
| 4.1 积极影响 | 第30-33页 |
| 4.1.1 带动了地方经济发展 | 第30页 |
| 4.1.2 培育了蓝色产业集群 | 第30-31页 |
| 4.1.3 提升了城市建设水平 | 第31-32页 |
| 4.1.4 改善了公共服务状况 | 第32页 |
| 4.1.5 优化了生态生活环境 | 第32-33页 |
| 4.2 消极影响 | 第33-36页 |
| 4.2.1 加重了地方财政负担 | 第33页 |
| 4.2.2 抬高了政府债务风险 | 第33-34页 |
| 4.2.3 助长了不规范投融资行为 | 第34-35页 |
| 4.2.4 挤占了民营企业信贷额度 | 第35-36页 |
| 第5章 对加强地方政府性债务管理的对策建议 | 第36-46页 |
| 5.1 加快地方经济发展,提高地方偿债能力 | 第36-37页 |
| 5.1.1 加快经济发展,优化产业结构 | 第36-37页 |
| 5.1.2 培育壮大税源,提高偿债能力 | 第37页 |
| 5.2 深化财税体制改革,营造公平政策环境 | 第37-39页 |
| 5.2.1 重构央地政府财税关系 | 第37-38页 |
| 5.2.2 完善财政转移支付制度 | 第38-39页 |
| 5.3 坚持税收法定原则,构建依法治税体系 | 第39-41页 |
| 5.3.1 清理规范税收优惠政策 | 第39-40页 |
| 5.3.2 培育新型地方主体税种 | 第40-41页 |
| 5.4 推进政府会计改革,编制政府综合财务报告 | 第41-42页 |
| 5.4.1 实行全口径预算管理 | 第41页 |
| 5.4.2 编制权责发生制政府综合财务报告 | 第41-42页 |
| 5.5 加强政府性债务管理,建立投融资监管机制 | 第42-44页 |
| 5.5.1 建立政府性债务信息披露机制 | 第42-43页 |
| 5.5.2 建立政府性债务风险预警机制 | 第43页 |
| 5.5.3 建立政府投融资绩效评价机制 | 第43-44页 |
| 5.6 盘活财政存量资金,保障在建项目后续投资 | 第44-46页 |
| 5.6.1 盘活整合存量资金,提高财政资金使用效率 | 第44页 |
| 5.6.2 探索推广PPP模式,激发社会资本投资活力 | 第44-46页 |
| 结束语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
