| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 信访案件再审启动问题概述 | 第10-19页 |
| 第一节 信访案件再审案例及反思 | 第10-13页 |
| 一、 陈某诉隋某房屋买卖合同纠纷一案 | 第10-11页 |
| 二、 被告人许某交通肇事罪一案 | 第11-12页 |
| 三、 姜某不服被告大庆市城乡建设局为第三人李某颁发建设用地规划许可证行政纠纷一案 | 第12-13页 |
| 第二节 信访案件与再审启动机制 | 第13-18页 |
| 一、 信访案件 | 第13-14页 |
| 二、 再审启动机制 | 第14-16页 |
| 三、 信访案件再审启动现状 | 第16-17页 |
| 四、 信访案件再审启动机制重构的必要性 | 第17-18页 |
| 本章小结 | 第18-19页 |
| 第二章 信访案件再审启动机制问题分析 | 第19-27页 |
| 第一节 “实事求是，有错必纠”的再审启动指导思想 | 第19页 |
| 第二节 再审启动主体多元化问题及再审的对象 | 第19-22页 |
| 一、 人民法院依职权决定再审存在的问题 | 第20页 |
| 二、 人民检察院基于检察监督权抗诉启动再审存在的问题 | 第20-21页 |
| 三、 当事人申请再审存在的问题 | 第21页 |
| 四、 再审启动对象存在的问题 | 第21-22页 |
| 第三节 民事再审事由存在的问题 | 第22-24页 |
| 一、 关于“有新的证据，足以推翻原判决、裁定”的再审事由 | 第22页 |
| 二、 关于“原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造”的再审事由及“原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证”的再审事由 | 第22-23页 |
| 三、 关于“管辖错误”的再审事由 | 第23页 |
| 四、 关于“依法应当回避的审判人员没有回避”的再审事由 | 第23页 |
| 五、 关于“违反法律规定，剥夺当事人辩论权利”的再审事由 | 第23-24页 |
| 六、 关于“违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定”的再审事由 | 第24页 |
| 第四节 再审启动机制存在的其他问题 | 第24-26页 |
| 一、 申请再审的期限不合理 | 第24-25页 |
| 二、 再审次数无限制 | 第25页 |
| 三、 受理再审申请的法院层级问题 | 第25-26页 |
| 四、 关于再审启动审查程序的问题 | 第26页 |
| 本章小结 | 第26-27页 |
| 第三章 信访案件再审启动机制的重新构建 | 第27-35页 |
| 第一节 重构的思路及再审启动指导思想的重新确立 | 第27页 |
| 第二节 再审启动主体与再审启动对象的重构 | 第27-29页 |
| 一、 取消人民法院依职权启动再审 | 第27-28页 |
| 二、 限制人民检察院抗诉启动再审的范围 | 第28页 |
| 三、 确立当事人再审启动主体的绝对地位 | 第28页 |
| 四、 明确再审启动的对象 | 第28-29页 |
| 第三节 民事再审事由的重构 | 第29-31页 |
| 一、 明确并限制“新的证据” | 第29页 |
| 二、 明确界定“主要证据” | 第29-30页 |
| 三、 取消“管辖错误”再审事由 | 第30页 |
| 四、 增加再审事由中需回避的主体范围 | 第30页 |
| 五、 细化剥夺辩论权利的事由 | 第30页 |
| 六、 取消“违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定”的再审事由 | 第30-31页 |
| 第四节 再审启动机制中需要重构的其他事项 | 第31-34页 |
| 一、 关于再审申请期间的特别限制 | 第31页 |
| 二、 关于再审次数的限制 | 第31-32页 |
| 三、 关于再审法院的层级问题 | 第32页 |
| 四、 民事再审启动审查程序的规制 | 第32-33页 |
| 五、 其他问题 | 第33-34页 |
| 本章小结 | 第34-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
