| 内容提要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-18页 |
| 绪论：研究的缘起及相关问题阐释 | 第18-37页 |
| 一、问题的提出及研究意义 | 第18-20页 |
| (一) 选题缘起 | 第18-20页 |
| (二) 研究意义 | 第20页 |
| 二、国内外研究现状检视及评价 | 第20-29页 |
| (一) 国内城乡义务教育均衡发展研究现状 | 第20-24页 |
| (二) 国外义务教育均衡发展的研究集点 | 第24-26页 |
| (三) 政府行为研究的多种视角 | 第26-29页 |
| (四) 简要评价 | 第29页 |
| 三、若干重要概念的厘定及阐析 | 第29-32页 |
| (一) 政府与地方政府 | 第29-30页 |
| (二) 城乡 | 第30页 |
| (三) 制度与制度逻辑 | 第30-31页 |
| (四) 义务教育与义务教育均衡 | 第31-32页 |
| 四、本项研究的基本思路、技术路线与主要方法 | 第32-35页 |
| (一) 研究思路的展开 | 第32-33页 |
| (二) 研究的技术路线 | 第33-34页 |
| (三) 研究的主要方法 | 第34-35页 |
| 五、本项研究的前提假设 | 第35页 |
| 六、本项研究的创新意图 | 第35-37页 |
| 第一章 基于新制度主义视角的我国城乡义务教育均衡发展分析框架 | 第37-56页 |
| 一、新制度主义：“硬核”、“保护带”及理论要义 | 第37-50页 |
| (一) “硬核——保护带”理论 | 第37-38页 |
| (二) 新制度主义的“硬核” | 第38-44页 |
| (三) 新制度主义的“保护带” | 第44-50页 |
| 二、分析框架的构建：制度攸关—制度成因—制度选择—制度创新 | 第50-55页 |
| (一) 新制度主义分析框架的理论谱系 | 第50-53页 |
| (二) 分析框架的构建及内容 | 第53-55页 |
| (三) 分析框架的学理价值 | 第55页 |
| 三、本章小结 | 第55-56页 |
| 第二章 “制度攸关”：现阶段我国城乡义务教育“非均衡”发展的算计审度 | 第56-107页 |
| 一、城乡义务教育非均衡测度的方法论 | 第56-60页 |
| (一) 城乡义务教育非均衡发展测度的指标体系 | 第57-59页 |
| (二) 城乡义务教育非均衡发展的测度方法 | 第59-60页 |
| 二、现阶段我国城乡义务教育非均衡发展的空间计量分析 | 第60-98页 |
| (一) 城乡义务教育非均衡发展的时间序列测度 | 第60-83页 |
| (二) 城乡义务教育非均衡发展的空间序列测度 | 第83-98页 |
| 三、城乡义务教育非均衡发展的效应分析 | 第98-105页 |
| (一) 城乡义务教育不均衡拉大了城乡居民收入差距 | 第98-101页 |
| (二) 城乡义务教育不均衡阻碍了城乡经济同步增长 | 第101-103页 |
| (三) 城乡义务教育不均衡阻滞了农村劳动力的社会流动 | 第103-104页 |
| (四) 城乡义务教育不均衡损害了社会的公平正义 | 第104-105页 |
| 四、本章小结 | 第105-107页 |
| 第三章 制度成因Ⅰ：我国城乡义务教育非均衡发展的体制环境 | 第107-129页 |
| 一、中国式财政分权与城乡义务教育非均衡 | 第107-117页 |
| (一) 中国式财政分权与公共教育支出偏好：一个理论推演 | 第107-109页 |
| (二) 中国式财政分权与公共教育投入责任：一个模型估算 | 第109-114页 |
| (三) 中国式财政分权影响城乡义务教育均衡发展：一个实证分析 | 第114-117页 |
| 二、城乡二元体制与城乡义务教育非均衡 | 第117-122页 |
| (一) 中国城乡二元体制的起因与制度塑造 | 第117-118页 |
| (二) 城乡二元体制影响城乡义务教育均衡发展 | 第118-120页 |
| (三) 城乡二元体制与城乡义务教育非均衡的实证分析 | 第120-122页 |
| 三、“以县为主”管理体制与城乡义务教育非均衡 | 第122-127页 |
| (一) 中国义务教育管理体制的变迁 | 第122-125页 |
| (二) “以县为主”管理体制实施前后城乡义务教育差距的变动 | 第125-126页 |
| (三) 实证结果分析 | 第126-127页 |
| 四、本章小结 | 第127-129页 |
| 第四章 制度成因Ⅱ：我国城乡义务教育非均衡发展的非正式制度嵌入 | 第129-142页 |
| 一、非正式制度的厘定及特征 | 第129-131页 |
| (一) 非正式制度的厘定 | 第129-130页 |
| (二) 非正式制度的基本特征 | 第130-131页 |
| 二、非正式制度对公共政策执行的影响机理 | 第131-135页 |
| (一) 非正式制度影响公共政策执行的传导机制 | 第131-133页 |
| (二) 非正式制度影响公共政策执行的数理模型 | 第133-135页 |
| 三、非正式制度对我国城乡义务教育非均衡发展的影响 | 第135-141页 |
| (一) 传统社会文化对我国城乡义务教育非均衡发展的影响 | 第135-137页 |
| (二) 家庭教育观念对我国城乡义务教育非均衡发展的影响 | 第137-141页 |
| 四、本章小结 | 第141-142页 |
| 第五章 制度选择：地方政府介入城乡义务教育均衡发展的“行动策略” | 第142-171页 |
| 一、政府提供义务教育的必要性 | 第142-152页 |
| (一) 基于义务教育的产品属性视角 | 第142-145页 |
| (二) 基于义务教育的外部性视角 | 第145-148页 |
| (三) 基于交易成本的视角 | 第148-149页 |
| (四) 教育公平与政府责任 | 第149-152页 |
| 二、城乡义务教育均衡发展制度供给中的政府委托代理机制 | 第152-158页 |
| (一) 委托代理理论分析 | 第152-154页 |
| (二) 中央与地方政府间的委托代理 | 第154-156页 |
| (三) 义务教育均衡发展制度供给中的政府委托代理分析 | 第156-158页 |
| 三、地方政府间竞争与城乡义务教育均衡发展 | 第158-170页 |
| (一) 关于地方政府竞争 | 第158-160页 |
| (二) 地方政府竞争的行为模式 | 第160-164页 |
| (三) 同级地方政府竞争模型 | 第164-167页 |
| (四) 城乡义务教育均衡发展进程中地方政府的行为选择 | 第167-170页 |
| 四、本章小结 | 第170-171页 |
| 第六章 制度创新：推进城乡义务教育均衡发展的政府作为 | 第171-186页 |
| 一、重构义务教育财政体制,保障城乡义务教育均衡发展 | 第171-174页 |
| (一) 调整财政支出结构,构建民生财政 | 第171页 |
| (二) 明确各级政府的财政责任,建立“以县为主,多主体推进”的教育管理体制 | 第171-172页 |
| (三) 完善义务教育财政转移支付制度,推动“老、少、边、穷”地区义务教育跨越发展 | 第172-174页 |
| 二、破解城乡教育二元结构,推进和实现城乡教育一体化 | 第174-177页 |
| (一) 确立城乡义务教育一体化的发展目标 | 第174-175页 |
| (二) 构建城乡义务教育一体化的管理制度 | 第175页 |
| (三) 构建城乡义务教育一体化的投入制度 | 第175-176页 |
| (四) 构建城乡一体化的义务教育人事制度 | 第176-177页 |
| 三、优化地方政府政绩考核体系,建立健全教育问责制 | 第177-178页 |
| (一) 确立民生导向的政绩观 | 第177页 |
| (二) 优化地方政府的政绩考核体系 | 第177-178页 |
| (三) 建立健全教育问责制 | 第178页 |
| 四、加强义务教育标准化学校建设,均衡配置教育资源 | 第178-180页 |
| (一) 实现义务教育学校的合理布局 | 第179页 |
| (二) 推进薄弱学校办学条件基本达标 | 第179页 |
| (三) 建设标准化农村寄宿制学校 | 第179-180页 |
| 五、健全城乡教师、校长交流制度,缩小城乡义务教育差距 | 第180-183页 |
| (一) 构建合理的城乡教师、校长的交流模式,为交流制度提供实施平台 | 第180-181页 |
| (二) 建立城乡义务教育教师交流监督机制 | 第181页 |
| (三) 推动义务教育学校校长的定期轮换制 | 第181页 |
| (四) 完善城乡教师的双向流动机制,促进教师资源的均衡发展 | 第181-183页 |
| 六、构建“1+9+1”义务教育新模式,扩展“学有所教”的内涵 | 第183-184页 |
| (一) 重视幼儿教育,实现“学前一年”免费教育 | 第183页 |
| (二) 加强职业教育,将“初中后一年职业培训”纳入义务教育系统 | 第183-184页 |
| 七、树立平等的教育观,消弭教育等级化 | 第184-185页 |
| (一) 营造平等的社会氛围,树立平等教育观 | 第184-185页 |
| (二) 重铸政府教育发展理念,消弭教育等级化 | 第185页 |
| 八、本章小结 | 第185-186页 |
| 结语：本项研究的结论、局限性与展望 | 第186-188页 |
| 一、研究结论 | 第186-187页 |
| 二、研究的局限性及展望 | 第187-188页 |
| 主要参考文献 | 第188-199页 |
| 附录：攻读博士学位期间发表的学术论文及参与科研活动情况 | 第199-200页 |
| 后记 | 第200-201页 |
