| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| (一) 研究目的及意义 | 第10-11页 |
| (二) 研究的方法和论文框架 | 第11-12页 |
| 1. 研究方法 | 第11页 |
| 2. 论文框架 | 第11-12页 |
| (三) 文献综述 | 第12-14页 |
| 1. 从公共政策的角度 | 第12-13页 |
| 2. 从卫生事业的角度 | 第13页 |
| 3. 从社会保障的角度出发 | 第13-14页 |
| 4. 对国外医疗模式的研究 | 第14页 |
| 5. 总结 | 第14页 |
| (四) 创新之处 | 第14-16页 |
| 1. 理论上的创新 | 第14页 |
| 2. 研究方法的创新 | 第14-15页 |
| 3. 研究对象的创新 | 第15-16页 |
| 二、若干概念的界定及相关理论分析 | 第16-24页 |
| (一) 若干概念的界定 | 第16-18页 |
| 1. 新型农村合作医疗 | 第16-17页 |
| 2. 公共政策执行 | 第17页 |
| 3. 公平正义的涵义 | 第17-18页 |
| (二) 相关理论分析 | 第18-21页 |
| 1. 约翰·罗尔斯的正义理论 | 第18-19页 |
| 2. 菲尔弗雷多·帕累托的新福利经济学思想 | 第19-20页 |
| 3. 系统模型理论 | 第20-21页 |
| (三) 新型农村医疗合作制度中公平的衡量标准 | 第21-24页 |
| 1. 从制度本身出发的衡量标准 | 第21-23页 |
| 2. 从环境对政策影响的角度出发的衡量标准 | 第23-24页 |
| 三、湖北省荆州市新农合制度实践现状 | 第24-32页 |
| (一) 新农合制度实践的整体情况分析 | 第24-27页 |
| 1. 新农合制度的政策目标 | 第24页 |
| 2. 新农合发展现状 | 第24-27页 |
| (二) 湖北省荆州市新农合制度实践现状 | 第27-32页 |
| 1. 湖北省荆州市新农合的实践模式 | 第27-29页 |
| 2. 湖北省荆州市新农合的实践现状调查 | 第29-32页 |
| 四、造成新农合制度实践中不公平的原因 | 第32-41页 |
| (一) 新农合制度实行所处的系统环境 | 第32-34页 |
| 1. 农村的经济情况 | 第32-33页 |
| 2. 荆州市医疗资源配置情况 | 第33-34页 |
| (二) 新农合制度本身的原因 | 第34-36页 |
| 1. 自愿参与原则造成农民参合率不高 | 第34-35页 |
| 2. 地方政府配套资金滞后,补偿基金仍存在较大缺口 | 第35页 |
| 3. 医药不分家造成药品价格难以控制 | 第35-36页 |
| 4. 医疗救助力度不够 | 第36页 |
| (三) 制度所处系统环境的原因 | 第36-41页 |
| 1. 我国目前农村医疗环境的限制 | 第36-38页 |
| 2. 农民目前收入水平的限制 | 第38-39页 |
| 3. 农民卫生环境水平的限制 | 第39-41页 |
| 五、改善新农合制度实行中不公平情况的对策 | 第41-45页 |
| (一) 制度上的优化 | 第41-43页 |
| 1. 筹资方式的优化 | 第41-42页 |
| 2. 参合方式的优化 | 第42页 |
| 3. 实行医药分离 | 第42-43页 |
| 4. 医疗救助的优化 | 第43页 |
| (二) 制度环境的优化 | 第43-45页 |
| 1. 加快我国医疗事业的发展速度 | 第43-44页 |
| 2. 加强农村建设,提高农民收入水平 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |