| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 1. 引言 | 第9-10页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·研究目的及方法 | 第10页 |
| 2. 福建农村合作医疗制度改革历程与成效 | 第10-18页 |
| ·改革历程 | 第10-13页 |
| ·试点初期阶段 | 第10-12页 |
| ·试点推广阶段 | 第12页 |
| ·稳步推进阶段 | 第12-13页 |
| ·全面实施阶段 | 第13页 |
| ·改革成效 | 第13-18页 |
| ·试点总量逐年增加 | 第13-14页 |
| ·补偿比率逐步提高 | 第14-16页 |
| ·农民参合率逐年提高 | 第16页 |
| ·试点模式多样化 | 第16-17页 |
| ·农民满意度较高 | 第17-18页 |
| 3. 目前福建农村合作医疗制度存在的问题 | 第18-23页 |
| ·筹资水平较低 | 第18-19页 |
| ·医疗保障水平低 | 第19-20页 |
| ·资金筹集难度大 | 第20-21页 |
| ·各级财政筹资难 | 第20页 |
| ·向农民筹资难 | 第20-21页 |
| ·管理和监督有待加强 | 第21页 |
| ·宣传不够到位 | 第21页 |
| ·报销手续复杂 | 第21页 |
| ·药物供给不到位 | 第21页 |
| ·基金运行有问题 | 第21页 |
| ·医疗条件相对落后 | 第21-22页 |
| ·村级医务人才匮乏 | 第22页 |
| ·农户对新农合制度心存疑虑 | 第22页 |
| ·补助制度设计存在一定缺陷 | 第22-23页 |
| ·配套法律不健全 | 第23页 |
| 4. 发展和完善福建农村合作医疗制度的对策 | 第23-32页 |
| ·加大宣传力度,引导农民参合 | 第23-24页 |
| ·强化政府责任,推进新型合作医疗可持续发展 | 第24页 |
| ·做好组织工作 | 第24页 |
| ·加大资金投入和政策扶持 | 第24页 |
| ·探索建立稳定长效、科学合理的筹资机制 | 第24-26页 |
| ·开拓多种筹资渠道 | 第24-26页 |
| ·制定合理的筹资标准 | 第26页 |
| ·创新筹资方式 | 第26页 |
| ·大力发展农村经济,提高农民新型农村合作医疗制度缴费能力 | 第26-27页 |
| ·科学运作,确保合作医疗稳步发展 | 第27-29页 |
| ·扩大报销范围,合理报销比例,简化报销程序 | 第27页 |
| ·调整和完善合作医疗补偿机制,加大补偿力度 | 第27-28页 |
| ·进一步完善药品采购制度 | 第28-29页 |
| ·逐步扩大定点医疗机构,方便参保农民就医 | 第29页 |
| ·加强人才培养,提高医疗服务质量和技术水平 | 第29-30页 |
| ·稳定农村卫生队伍,提高卫生人员素质 | 第29页 |
| ·加强农村卫生人员培训教育工作 | 第29页 |
| ·引导医卫人才流向 | 第29-30页 |
| ·建立稳定高效的管理和监督体制 | 第30-31页 |
| ·加强制度建设,增强农民信心 | 第30页 |
| ·建立健全筹资约束机制 | 第30页 |
| ·建立完善的基金财务管理和会计制度 | 第30页 |
| ·建立各项管理制度,提高农村医疗服务水平 | 第30-31页 |
| ·强化对新农村合作医疗制度医疗机构的监管 | 第31页 |
| ·确保各级财政补助及时到位 | 第31页 |
| ·健全法制,为完善新型农村合作医疗制度提供法律保障 | 第31-32页 |
| ·政府投入需要法律的规定 | 第31页 |
| ·农民个人应依法参保 | 第31-32页 |
| ·以立法的形式确定更为周密的制度设计 | 第32页 |
| 5. 小结 | 第32-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |