| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-16页 |
| (一) 研究背景 | 第9-10页 |
| (二) 研究意义 | 第10-11页 |
| 1. 理论意义 | 第11页 |
| 2. 实践意义 | 第11页 |
| (三) 研究现状 | 第11-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-14页 |
| (四) 研究思路与方法 | 第14-16页 |
| 一、公共服务型政府内涵界定 | 第16-22页 |
| (一) 服务的概念 | 第16-17页 |
| (二) 政府的概念 | 第17-19页 |
| (三) 公共服务型政府的概念 | 第19-20页 |
| (四) 公共服务型政府的特征 | 第20-22页 |
| 二、公共服务型政府理论对呼和浩特市行政审批制度改革的指导意义 | 第22-26页 |
| (一) 以国家——社会关系转变为基础,在行政审批制度改革中进行分权 | 第23页 |
| (二) 树立公共行政的服务行政观念,加强社会管理、社会服务的行政审批制度建设 | 第23-24页 |
| (三) 建立提供和保障公共产品、公共服务质量的行政审批制度改革机制 | 第24页 |
| (四) 简化审批程序,提高行政审批效率 | 第24-26页 |
| 三、行政审批制度的含义与作用 | 第26-30页 |
| (一) 行政审批制度的含义 | 第26-27页 |
| (二) 行政审批制度对社会公共行政的积极作用 | 第27-28页 |
| (三) 行政审批制度对社会公共行政的消极作用 | 第28-30页 |
| 四、呼和浩特市行政审批制度现状、问题及原因分析 | 第30-35页 |
| (一) 呼和浩特市行政审批制度现状 | 第30-31页 |
| (二) 呼和浩特市行政审批制度的问题及原因分析 | 第31-35页 |
| 1. 审批机关和审批权限缺乏统一规范 | 第31-32页 |
| 2. 行政审批程序繁琐且不完备 | 第32页 |
| 3. 部门利益与趋利行政的影响 | 第32-33页 |
| 4. 审批权力过度集中且缺乏监督 | 第33页 |
| 5. 重审批、轻监管的现象普遍存在 | 第33-35页 |
| 五、呼和浩特市行政审批制度改革对策 | 第35-40页 |
| (一) 以制度创新为重点加快行政审批制度改革 | 第35-38页 |
| 1. 行政审批的范围必须严格依法规定 | 第35页 |
| 2. 进一步健全行政审批方式 | 第35-36页 |
| 3. 进一步完善行政审批程序 | 第36页 |
| 4. 严格具体审批项目的设立 | 第36-37页 |
| 5. 进一步强化行政审批的监督机制 | 第37-38页 |
| (二) 整体推进各项改革,促进政府职能的根本性转变 | 第38-40页 |
| 1. 整体推进呼和浩特市行政审批制度改革与法治政府建设 | 第38页 |
| 2. 整体推进行政审批制度改革与其他相关改革 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
