| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 导言 | 第9-19页 |
| (一) 选题背景和意义 | 第9-11页 |
| 1. 选题的背景 | 第9-10页 |
| 2. 选题意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-17页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-17页 |
| (三) 研究思路、研究方法 | 第17-18页 |
| (四) 论文的创新之处与不足 | 第18-19页 |
| 一、论文相关概念及理论基础 | 第19-28页 |
| (一) 论文相关概念 | 第19-23页 |
| 1. 统筹与城乡统筹 | 第19页 |
| 2. 公共服务与农村公共服务 | 第19-21页 |
| 3. 城乡统筹与基本公共服务均等化 | 第21-22页 |
| 4. 责任与政府责任 | 第22-23页 |
| (二) 公共服务与政府责任的一般理论基础 | 第23-28页 |
| 1. 公共产品理论 | 第23-24页 |
| 2. 政府责任的理论基础 | 第24-26页 |
| 3. 政府在城乡统筹公共服务供给中的主要责任 | 第26-28页 |
| 二、城乡统筹视角下内蒙古农牧区公共服务供给现状及存在问题 | 第28-37页 |
| (一) 内蒙古农牧区公共服务政府供给现状 | 第28-30页 |
| 1. 农牧区基础教育政府供给情况 | 第28-29页 |
| 2. 农牧区基础医疗卫生政府供给情况 | 第29-30页 |
| 3. 农牧区基本社会保障政府供给情况 | 第30页 |
| (二) 内蒙古农牧区公共服务政府供给中存在的主要问题 | 第30-37页 |
| 1. 政府公共财政投入不足 | 第30-33页 |
| 2. 政府公共服务供给不均衡 | 第33-37页 |
| 三、内蒙古农牧区公共服务供给问题的原因分析 | 第37-40页 |
| (一) 城乡二元公共服务供给制度 | 第37页 |
| (二) 政府财政投入不均衡,事权与财权不合理 | 第37-39页 |
| 1. 政府制定财政预算时缺乏城乡统筹意识 | 第37-38页 |
| 2. 政府的公共服务职能在各级政府间划分不明确 | 第38页 |
| 3. 分级财政体制不健全,导致政府财权和事权不匹配 | 第38页 |
| 4. 财政转移支付制度不完善,民族地区自治权不明显 | 第38-39页 |
| (三) "自上而下"的公共服务决策机制,不能有效反映公众需求 | 第39-40页 |
| 四、改善内蒙古农牧区公共服务统筹供给政府责任的对策建议 | 第40-47页 |
| (一) 打破城乡二元供给结构,建立城乡统筹公共服务供给制度 | 第40-43页 |
| 1. 完善城乡统筹的基础教育服务制度 | 第40-42页 |
| 2. 规范城乡统筹的医疗卫生服务制度 | 第42页 |
| 3. 加强城乡统筹的社会保障制度 | 第42-43页 |
| (二) 明确城乡统筹的农牧区公共服务供给相适应的财政责任 | 第43-45页 |
| 1. 合理划分各级政府提供农牧区公共服务的事权 | 第43-44页 |
| 2. 明确各级政府与事权相对应的财权 | 第44页 |
| 3. 加大对农牧区公共服务投入 | 第44-45页 |
| (三) 建立农牧民公共服务需求导向决策机制 | 第45页 |
| (四) 完善内蒙古农牧区公共服务供给的监管机制 | 第45-47页 |
| 1. 实施绩效评估,加强政府职能部门的监管 | 第45-46页 |
| 2. 加强政府公共财政资金运行的监管 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
