| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、城市房屋拆迁补偿概述 | 第10-16页 |
| (一) 城市房屋拆迁补偿的概念和特征 | 第10-12页 |
| 1. 城市房屋拆迁补偿的概念 | 第10页 |
| 2. 城市房屋拆迁补偿的特征 | 第10-12页 |
| (二) 我国城市房屋拆迁补偿制度的发展过程 | 第12-13页 |
| 1. 计划经济体制下的城市房屋拆迁补偿制度 | 第12页 |
| 2. 过渡时期的城市房屋拆迁补偿制度 | 第12-13页 |
| 3. 市场经济体制下的城市房屋拆迁补偿制度 | 第13页 |
| (三) 我国城市房屋拆迁补偿的法律依据 | 第13-16页 |
| 1. 宪法对城市房屋拆迁补偿的规定 | 第13-14页 |
| 2. 法律对城市房屋拆迁补偿的规定 | 第14-15页 |
| 3. 行政法规对城市房屋拆迁补偿的规定 | 第15页 |
| 4. 地方性法规对城市房屋拆迁补偿的规定 | 第15页 |
| 5. 其他法律依据 | 第15-16页 |
| 二、国外城市房屋拆迁补偿制度及借鉴 | 第16-21页 |
| (一) 美国的城市房屋拆迁补偿制度及借鉴 | 第16-18页 |
| 1. 美国城市房屋拆迁补偿的立法概况 | 第16-17页 |
| 2. 美国城市房屋拆迁补偿制度对中国的借鉴 | 第17-18页 |
| (二) 德国的城市房屋拆迁补偿制度及借鉴 | 第18-19页 |
| 1. 德国城市房屋拆迁补偿的立法概况 | 第18-19页 |
| 2. 德国城市房屋拆迁补偿制度对中国的借鉴 | 第19页 |
| (三) 日本的城市房屋拆迁补偿制度及借鉴 | 第19-21页 |
| 1. 日本城市房屋拆迁补偿的立法概况 | 第19-20页 |
| 2. 日本城市房屋拆迁补偿制度对中国的借鉴 | 第20-21页 |
| 三、城市房屋拆迁补偿问题分析 | 第21-36页 |
| (一) 《条例》已过时宜，不能有效调整拆迁补偿法律关系 | 第21-22页 |
| 1. 我国相关法律规范对立法权限的具体规定 | 第21页 |
| 2. 《条例》已过时宜，应当适时制定相应法律 | 第21-22页 |
| (二) 缺少对“公共利益”的准确界定，“化公为私”现象严重 | 第22-23页 |
| 1. 我国相关法律规范对“公共利益”的具体规定 | 第22页 |
| 2. 缺少对“公共利益”的准确界定，“化公为私”现象严重 | 第22-23页 |
| (三) 补偿标准不合理，很难满足被拆迁人的住房要求 | 第23-25页 |
| 1. 我国相关法律规范对补偿标准的具体规定 | 第23页 |
| 2. 补偿标准不合理，容易造成拆迁补偿纠纷的产生 | 第23-25页 |
| (四) 补偿范围过窄，不能全面补偿被拆迁人 | 第25-29页 |
| 1. 我国相关法律规范对补偿范围的具体规定 | 第25-26页 |
| 2. 补偿范围过窄，对被拆迁人不能给予全面补偿 | 第26-29页 |
| (五) 拆迁程序不健全，滥用行政权力的现象严重 | 第29-32页 |
| 1. 我国相关法律规范对拆迁程序的具体规定 | 第29-30页 |
| 2. 拆迁程序不健全，滥用行政权力的现象严重 | 第30-32页 |
| (六) 法律救济程序形同虚设，被拆迁人的权利不能得到有效救济 | 第32-36页 |
| 1. 我国相关法律规范对法律救济程序的具体规定 | 第32-33页 |
| 2. 裁决不公现象严重，被拆迁人的权利不能得到有效救济 | 第33-36页 |
| 四、城市房屋拆迁补偿的完善 | 第36-49页 |
| (一) 立法方面的完善 | 第36-44页 |
| 1. 完善《宪法》及相关法律，明确“公共利益”的范围 | 第36-37页 |
| 2. 制定《城市房屋拆迁法》 | 第37-44页 |
| (二) 行政执法方面的完善 | 第44-46页 |
| 1. 严格依法行政，正确履行职责 | 第44-45页 |
| 2. 慎用强制拆迁权，杜绝违法强制拆迁 | 第45页 |
| 3. 加强监督检查，严肃处理违法违规行为 | 第45-46页 |
| (三) 司法方面的完善 | 第46-49页 |
| 1. 取消行政裁决制度，提倡民事诉讼和仲裁 | 第46-47页 |
| 2. 用特殊司法协助手段，保护弱势群体的利益 | 第47-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 后记 | 第53-54页 |
