| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 论文主体 | 第6-56页 |
| 一、前言 | 第6-16页 |
| 1. 问题的提出 | 第6页 |
| 2. 有关概念的界定 | 第6-7页 |
| 3. 相关的理论分析框架:范式理论和社会资本理论 | 第7-9页 |
| 4. 国内外行政资源开发的实践探索与启示 | 第9-13页 |
| 5. 研究目的及主要框架 | 第13-16页 |
| 二、行政资源开发的必要性分析 | 第16-32页 |
| (一) 行政资源开发的直接动因:行政资源的流失和政府挑战 | 第16-29页 |
| 1. 行政资源的流失 | 第16-28页 |
| (1) 激励机制滞后造成的行政成本的增加以及公务员的流失 | 第16-17页 |
| (2) 国有企业效益的下降导致的政府财源的不足 | 第17-20页 |
| (3) 权力运行异化对政府的权力资源的侵蚀 | 第20-23页 |
| (4) 政策价值取向的扭曲所带来政策资源的流失 | 第23-24页 |
| (5) 制度短缺造成的制度资源的流失 | 第24-25页 |
| (6) 政府失信对政府形象的损害 | 第25-27页 |
| (7) 政府与群众的脱离使政府的关系资源受到冲击 | 第27-28页 |
| 2. 政府挑战 | 第28-29页 |
| (1) 绩效挑战 | 第28页 |
| (2) 权威挑战 | 第28-29页 |
| (3) 认同挑战 | 第29页 |
| (二) 行政资源开发的间接动因:转型社会 | 第29-32页 |
| 三、行政资源开发的价值取向、目标和原则 | 第32-39页 |
| (一) 行政资源开发的价值取向 | 第32-34页 |
| (二) 行政资源开发的目标 | 第34-36页 |
| 1. 长期目标:公共物品的有效供给 | 第34-35页 |
| 2. 中期目标:提高政府能力 | 第35页 |
| 3. 短期目标:扩大资源的量和质 | 第35-36页 |
| (三) 行政资源开发的原则 | 第36-39页 |
| 1. 市场化原则 | 第36-37页 |
| 2. 差异性原则 | 第37页 |
| 3. 整体性原则 | 第37-38页 |
| 4. 协调性原则 | 第38页 |
| 5. 效益性原则 | 第38-39页 |
| 四、行政资源开发的途径思考 | 第39-56页 |
| 1. 以更新观念为先导 | 第39页 |
| 2. 以建立资源市场为基础 | 第39-41页 |
| 3. 以综合协调机构为保障 | 第41页 |
| 4. 以分类开发为途径 | 第41-56页 |
| (1) 加快公务员激励机制的建设 | 第41-46页 |
| (2) 继续深化国企改革，增强国有企业活力 | 第46-49页 |
| (3) 建立防止权力异化的标本防控机制 | 第49-50页 |
| (4) 建立“民本型”的科学政策体系 | 第50-52页 |
| (5) 加快制度创新，让制度“活”起来 | 第52-53页 |
| (6) 加强政府诚信建设，重塑政府形象 | 第53-54页 |
| (7) 巩固和加强政府与公民的“血肉”联系，扩大政府的关系资源 | 第54-56页 |
| 结束语 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 主要参考文献 | 第58-63页 |
| 附录 | 第63-64页 |
| 封底 | 第64-72页 |
| 原创性声明 | 第64页 |
| 关于学位论文使用授权的声明 | 第64-72页 |
