| 引言 | 第1-12页 |
| 1 我国农业支持的理论分析 | 第12-19页 |
| ·我国农业的特殊性 | 第12-13页 |
| ·农业是自然再生产与经济再生产相互交织的产业 | 第12页 |
| ·农业资源丰富，但人均量少 | 第12页 |
| ·农业的社会效益高而经济效益低 | 第12-13页 |
| ·农业现代科学技术落后 | 第13页 |
| ·农业发展面临的新形势 | 第13-15页 |
| ·惠农政策的实施 | 第13页 |
| ·取得的成就回顾 | 第13-14页 |
| ·存在的问题分析 | 第14-15页 |
| ·农业支持的基本理论 | 第15-19页 |
| ·农业的基础性理论 | 第15-16页 |
| ·农业的弱质性理论 | 第16-17页 |
| ·农业的多功能性理论 | 第17页 |
| ·农业的战略性理论 | 第17页 |
| ·公共财政论 | 第17-18页 |
| ·土地要素论 | 第18-19页 |
| 2 国外农业支持的比较与借鉴 | 第19-26页 |
| ·美国的农业支持政策 | 第19-21页 |
| ·财政政策 | 第19-20页 |
| ·完善的农村金融体系 | 第20页 |
| ·多补贴的农业保险 | 第20-21页 |
| ·欧盟的农业支持政策 | 第21-23页 |
| ·财政政策 | 第21-22页 |
| ·农村金融政策 | 第22页 |
| ·历史悠久的农业保险 | 第22-23页 |
| ·日本的农业支持政策 | 第23-25页 |
| ·财政政策 | 第23-24页 |
| ·健全的农村金融制度 | 第24页 |
| ·分级制的农业保险体系 | 第24-25页 |
| ·国外农业支持对我国的启示 | 第25-26页 |
| ·农业支持方式的多样化 | 第25页 |
| ·农业支持的与时俱进性 | 第25页 |
| ·以市场经济为主导，充分发挥农民在市场中的主体地位 | 第25-26页 |
| 3 加强财政支持农业发展的对策选择 | 第26-34页 |
| ·财政支持农业的成效及问题分析 | 第26-29页 |
| ·支农资金稳定增长的内在机制没有形成 | 第26-27页 |
| ·财政农业支出结构不合理 | 第27-28页 |
| ·支农资金投入管理机制不完善 | 第28页 |
| ·农业税费改革的缺陷分析 | 第28-29页 |
| ·财政支农补贴方式不合理 | 第29页 |
| ·财政支持农业的政策调整 | 第29-34页 |
| ·拓展支农资金的来源渠道 | 第29页 |
| ·明确财政支农投入的重点 | 第29-32页 |
| ·继续推进农村税费改革，切实减轻农民负担 | 第32-33页 |
| ·改革财政支农资金管理体制 | 第33页 |
| ·正确划分中央和地方的支农职责 | 第33-34页 |
| 4 健全支持农业发展的农村金融体系 | 第34-40页 |
| ·农村金融的信贷现状及问题分析 | 第34-36页 |
| ·农业贷款总额的比重较小 | 第34-35页 |
| ·农村政策性金融支农功能不全 | 第35页 |
| ·农业银行的支农功能趋于弱化 | 第35-36页 |
| ·农村信用社的功能和性质不够明确 | 第36页 |
| ·农村资金流失严重 | 第36页 |
| ·小额信贷发展不快 | 第36页 |
| ·农村金融体制的改革与完善 | 第36-40页 |
| ·增加农业信贷投入 | 第36-37页 |
| ·改革农村信用社 | 第37页 |
| ·农业银行有限度的商业化改革 | 第37-38页 |
| ·充分发挥农发行的政策性导向作用 | 第38页 |
| ·建立农村资金回流机制 | 第38页 |
| ·加快小额信贷的发展 | 第38页 |
| ·加大财政对农村金融的扶持 | 第38-39页 |
| ·完善担保和信用体系 | 第39-40页 |
| 5 探索适合我国的农业保险 | 第40-45页 |
| ·农业保险运行的概况 | 第40页 |
| ·农业保险支农中存在的问题 | 第40-42页 |
| ·农业保险业务及机构萎缩 | 第40-41页 |
| ·险种不适应农业发展的需要 | 第41页 |
| ·政府财力有限，给予农业保险的补贴少 | 第41-42页 |
| ·农民投保农险的意识较差 | 第42页 |
| ·农业保险的再保险体制尚需完善 | 第42页 |
| ·农业保险体系的改革与探索 | 第42-45页 |
| ·探索适合我国农业的保险模式 | 第42-43页 |
| ·扩大险种范围、改善农险经营 | 第43页 |
| ·完善对农业保险的财政、金融支持 | 第43页 |
| ·构建农业再保险公司 | 第43-44页 |
| ·建立农业保险专项风险基金 | 第44-45页 |
| 6 农业支持的配套措施改革 | 第45-48页 |
| ·全面推行粮食流通体制的改革 | 第45-46页 |
| ·实现粮食购销主体的市场化和多元化 | 第45页 |
| ·加快国有粮食购销企业的改革 | 第45页 |
| ·加强粮食市场体系建设，维护粮食流通秩序 | 第45页 |
| ·建立直接补贴机制 | 第45-46页 |
| ·加强和改善粮食宏观调控 | 第46页 |
| ·土地征用制度的改革思路 | 第46-47页 |
| ·严格界定“公共利益”范围 | 第46页 |
| ·确定合理的征用补偿费，完善征用程序 | 第46-47页 |
| ·探索多元化的补偿方式 | 第47页 |
| ·完善土地流转办法 | 第47页 |
| ·相关立法的完善 | 第47-48页 |
| 结束语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 在读期间发表的学术论文 | 第53-54页 |
| 作者简介 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 附录 | 第56-59页 |