| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-8页 |
| 前言 | 第8-10页 |
| 第一章 导论 | 第10-21页 |
| 第一节 欠发到地区与小城镇 | 第10-16页 |
| 一、欠发达与欠发达地区 | 第10-11页 |
| 二、小城镇与小城镇体系 | 第11-16页 |
| 第二节 小城镇建设是欠发达地区农村城市化的必然选择 | 第16-21页 |
| 一、农村城市化 | 第16页 |
| 二、小城镇建设是欠发达地区农村城市化的道路选择 | 第16-21页 |
| 第二章 欠发达地区小城镇建设历程与现状特点 | 第21-26页 |
| 第一节 欠发达地区小城镇发展与建设的历程 | 第21-23页 |
| 一、欠发达地区小城镇发展徘徊不前阶段 | 第21页 |
| 二、转变认识加上计划配置资源的阶段 | 第21-22页 |
| 三、由计划管理体制向市场机制过度的转型期 | 第22页 |
| 四、市场机制运作阶段 | 第22-23页 |
| 第二节 欠发达地区小城镇现状特点 | 第23-26页 |
| 一、小城镇数量少，分布不平衡;城镇规模小，标准低，达不到规模效应 | 第23页 |
| 二、发展水平低，农业型小城镇居多 | 第23页 |
| 三、乡镇企业不发达，个体私营企业经济发展水平低 | 第23-24页 |
| 四、小城镇集散功能弱，市场发育缓慢 | 第24页 |
| 五、小城镇的形成和发展受环境制约明显 | 第24页 |
| 六、小城镇规划滞后，特色不明显，功能分区差 | 第24-26页 |
| 第三章 从国外和我国东部发达地区小城镇发展与建设得到的启示 | 第26-37页 |
| 第一节 发达国家小城镇发展与建设的经验 | 第26-30页 |
| 一、发达国家的城镇化起步较早，在城镇化道路的选择上也各具特色，较为典型的是英国、美国和日本 | 第26-27页 |
| 二、发达国家小城镇发展的主要经验 | 第27-30页 |
| 第二节 发展中国家农村小城镇发展与建设的经验 | 第30-32页 |
| 一、发展中国家的乡村综合开发性模式 | 第30-31页 |
| 二、发展中国家发展小城镇的主要经验 | 第31-32页 |
| 第三节 我国东部发达地区小城发展与建设的经验 | 第32-37页 |
| 一、东部地区小城镇发展的五种典型模式 | 第32-35页 |
| 二、欠发达地区小城镇从东部小城镇建设模式中得到的启示 | 第35-37页 |
| 第四章 欠发达地区小城镇发展与建设的对策 | 第37-50页 |
| 第一节 欠发达地区小城镇发展与建设的原则 | 第37-38页 |
| 一、区域差异性原则 | 第37页 |
| 二、规模经济原则 | 第37页 |
| 三、生态保护原则 | 第37页 |
| 四、以人为本的原则 | 第37-38页 |
| 第二节 欠发达地区小城镇规划 | 第38-42页 |
| 一、与土地规划的衔接 | 第39页 |
| 二、制定发展规划，合理配置功能 | 第39-40页 |
| 三、合理选择地理位置，尽量减少占用土地 | 第40页 |
| 四、全盘考虑基础设施，逐步实现配套齐全 | 第40-41页 |
| 五、先形成基本构架，分期建设到位 | 第41-42页 |
| 第三节 繁荣城镇经济与乡镇企业集中发展 | 第42-43页 |
| 一、繁荣城镇经济，创造就业机会 | 第42-43页 |
| 二、引导乡镇企业向欠发达地区小城镇集中发展 | 第43页 |
| 第四节 深化欠发达地区小城镇发展的体制改革 | 第43-46页 |
| 一、实施有利于促进人口集中居住的户籍管理制度 | 第43-44页 |
| 二、制定有利于农民在小城镇建房购房的房地产政策 | 第44-45页 |
| 三、实施有利于农民向小城镇转移的承包地管理政策 | 第45页 |
| 四、酝酿有利于增强欠发达地区小城镇凝聚力的社会保障政策 | 第45-46页 |
| 五、建立有利于增强欠发达地区小城镇自我发展能力的镇级财政制度 | 第46页 |
| 第五节 欠发达地区小城镇经营 | 第46-50页 |
| 一、转变欠发达地区小城镇政府的管理职能 | 第47页 |
| 二、采用多元化投资政策，加快欠发达地区小城镇基础设施建设 | 第47-50页 |
| 结束语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
