| 1 绪论 | 第1-16页 |
| 1．1 问题的提出 | 第7-8页 |
| 1．2 国内外法规对人防工程产权性质的若干规定 | 第8-9页 |
| 1．3 相关理论综述 | 第9-13页 |
| 1．3．1 产权理论 | 第9-10页 |
| 1．3．2 制度变迁理论 | 第10-11页 |
| 1．3．3 公共物品理论 | 第11-13页 |
| 1．4 本文采用的理论和方法 | 第13-14页 |
| 1．5 本文的研究目的及内容安排 | 第14-16页 |
| 2 住宅“结建”人防工程的建设、运行和维护相关法律法规比较 | 第16-24页 |
| 2．1 与住宅“结建”人防工程相关的法律法规文件综述 | 第16-20页 |
| 2．1．1 规划要求 | 第16-17页 |
| 2．1．2 有关易地建设费的规定 | 第17-18页 |
| 2．1．3 结建工程作为业主共有或共用部位的规定 | 第18-19页 |
| 2．1．4 关于维护责任承担的规定 | 第19-20页 |
| 2．2 相关法律法规存在中的矛盾与问题 | 第20-24页 |
| 2．2．1 不同部门对“结建”工程的产权归属的规定相互矛盾 | 第21页 |
| 2．2．2 结建工程没有有效的产权证明 | 第21页 |
| 2．2．3 使用资格的确认和使用条件存在问题 | 第21-22页 |
| 2．2．4 使用者的责任义务不够明确 | 第22-24页 |
| 3 住宅“结建”人防工程运行状态考察 | 第24-36页 |
| 3．1 住宅“结建”人防工程概况 | 第24-25页 |
| 3．2 住宅“结建”人防工程在册数据抽样考察 | 第25-28页 |
| 3．3 实地调查 | 第28-29页 |
| 3．4 个案考察 | 第29-34页 |
| 3．4．1 设计规划和实际建设的个案考察 | 第30页 |
| 3．4．2 使用收益与维护责任的个案考察 | 第30-31页 |
| 3．4．3 建设开发单位以及物业公司的改制或变更个案考察 | 第31-32页 |
| 3．4．4 结建人防工程发生产权纠纷的个案考察 | 第32-34页 |
| 3．5 对住宅“结建”人防工程目前运行现状的访谈 | 第34-36页 |
| 4 住宅“结建”人防工程产权制度分析 | 第36-47页 |
| 4．1 理论分析的几个要点 | 第36-37页 |
| 4．2 住宅地下室的分类 | 第37-39页 |
| 4．3 住宅地下室的权属界定分析 | 第39-40页 |
| 4．4 住宅“结建”人防工程多维属性和使用受益分析 | 第40-42页 |
| 4．5 住宅“结建”人防工程产权制度安排讨论 | 第42-43页 |
| 4．6 从博弈模型角度的理解 | 第43-47页 |
| 5 住宅“结建”人防工程产权制度模糊的原因分析 | 第47-54页 |
| 5．1 各利益主体的损益预期和行为边界分析 | 第47-51页 |
| 5．1．1 计划经济体制向市场经济体制转变过程中的政府行为分析 | 第47-48页 |
| 5．1．2 开发商损益预期与行为分析 | 第48-49页 |
| 5．1．3 业主损益预期与行为分析 | 第49-50页 |
| 5．1．4 物业公司的损益预期分析 | 第50-51页 |
| 5．1．5 相关的行政主管部门的损益预期和行为分析 | 第51页 |
| 5．2 住宅“结建”人防工程产权制度模糊的原因分析 | 第51-54页 |
| 5．2．1 宏观经济体制改革的趋势 | 第51-52页 |
| 5．2．2 住宅“结建”人防工程潜在价值的上升 | 第52页 |
| 5．2．3 住宅“结建”人防工程与土地及建筑主体的权属关系不清 | 第52页 |
| 5．2．4 相关的法律法规界定不清 | 第52-53页 |
| 5．2．5 住宅“结建”人防工程平时使用和战时效能协调发展的矛盾 | 第53页 |
| 5．2．6 住宅“结建”人防工程的维护管理保障制度没有到位 | 第53页 |
| 5．2．7 其他部门履行职能的协调问题 | 第53-54页 |
| 结论 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献表 | 第57-60页 |
| 附录 | 第60页 |
