中国政府危机管理机制探析
| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-10页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| 一、选题的背景和意义 | 第10-12页 |
| 1. 问题提出的背景 | 第10-11页 |
| 2. 问题研究的意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究状况 | 第12-14页 |
| 1. 国内研究状况 | 第12-13页 |
| 2. 国外研究状况 | 第13-14页 |
| 三、本文的研究的目的、思路、方法及框架 | 第14-16页 |
| 1. 研究目的和思路 | 第14-15页 |
| 2. 研究的方法和框架 | 第15-16页 |
| 第一章 政府危机管理机制的限域 | 第16-28页 |
| 第一节 危机管理的相关概念界定 | 第16-21页 |
| 一、危机的涵义 | 第16-18页 |
| 二、危机管理的涵义 | 第18-19页 |
| 三、政府危机管理的涵义 | 第19-21页 |
| 第二节 政府危机管理机制的相关概念 | 第21-26页 |
| 一、机制的涵义 | 第21-25页 |
| 二、政府危机管理机制的涵义 | 第25-26页 |
| 第三节 完善中国政府危机管理机制的理论基础 | 第26-28页 |
| 一、政府职能决定论 | 第26页 |
| 二、行政效能决定论 | 第26-28页 |
| 第二章 中国政府危机管理机制现存问题分析 | 第28-41页 |
| 第一节 危机管理意识淡薄 | 第28-30页 |
| 一、政府官员危机管理意识淡薄 | 第28-29页 |
| 二、国民危机管理意识淡薄 | 第29-30页 |
| 第二节 危机管理相关立法不健全 | 第30-32页 |
| 一、危机管理相关立法滞后 | 第30页 |
| 二、危机管理相关法律不完善 | 第30-32页 |
| 第三节 政府危机财政自发调节机制的缺失 | 第32-34页 |
| 一、政府财政经费投入不足 | 第32-34页 |
| 二、筹资渠道单一 | 第34页 |
| 第四节 政策评估与监控机制缺失 | 第34-36页 |
| 一、政策评估机制缺失 | 第34-35页 |
| 二、监控机制缺失 | 第35-36页 |
| 第五节 沟通机制缺失 | 第36-38页 |
| 一、信息不透明 | 第36-37页 |
| 二、新闻媒体的作用发挥不充分 | 第37-38页 |
| 第六节 官员问责制不健全 | 第38-39页 |
| 一、问责制的内容尚待明确 | 第38页 |
| 二、问责制的“责”有待细化 | 第38-39页 |
| 第七节 社会力量和民间组织的作用发挥不充分 | 第39-41页 |
| 一、民间组织受以行政为主导的传统思维限制 | 第39页 |
| 二、民间组织和社会力量缺少发挥作用的空间 | 第39-41页 |
| 第三章 国外政府危机管理机制经验分析 | 第41-50页 |
| 第一节 美国政府危机管理机制 | 第41-42页 |
| 一、完善的危机管理法律体系 | 第41页 |
| 二、健全的危机管理组织体系 | 第41-42页 |
| 三、广泛的危机管理应对网络 | 第42页 |
| 四、由下至上的政府反应机制 | 第42页 |
| 第二节 日本政府危机管理机制 | 第42-45页 |
| 一、完备的法律法规体系 | 第43-44页 |
| 二、精确高效的情报系统 | 第44页 |
| 三、强烈的民众危机意识 | 第44-45页 |
| 第三节 俄罗斯政府危机管理机制 | 第45-48页 |
| 一、健全完备的法律机制 | 第46页 |
| 二、强权集中的指挥机制 | 第46-47页 |
| 三、强有力的危机管理的支援保障系统与信息管理系统 | 第47页 |
| 四、充分发挥现代传媒作用 | 第47-48页 |
| 第四节 国外政府危机管理机制对中国的启示 | 第48-50页 |
| 一、加强法制机制建设，设置职能部门 | 第48页 |
| 二、加强沟通机制建设,发挥系统功能 | 第48页 |
| 三、利用社会资源,拓宽救助渠道 | 第48-49页 |
| 四、完善应急预案,加强日常演练 | 第49-50页 |
| 第四章 中国政府危机管理机制的构建 | 第50-63页 |
| 第一节 完善危机的预防机制 | 第50-57页 |
| 一、完善立法机制 | 第50-51页 |
| 二、建立综合协调机制 | 第51页 |
| 三、建立危机风险评估预警机制 | 第51-53页 |
| 四、建立危机应对保障机制 | 第53-56页 |
| 五、建立教育与培训机制 | 第56-57页 |
| 第二节 完善危机管理过程处理机制 | 第57-60页 |
| 一、完善快速反应机制 | 第57页 |
| 二、完善国内国际的合作机制 | 第57-58页 |
| 三、完善信息披露机制 | 第58-60页 |
| 第三节 完善危机管理的善后处理机制 | 第60-63页 |
| 一、完善责任追究机制 | 第60-61页 |
| 二、建立心理救助机制 | 第61-62页 |
| 三、建立长期的反危机机制 | 第62-63页 |
| 结论 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-68页 |
| 致谢 | 第68页 |
