| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| （一） 问题的提出及研究意义 | 第10-11页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第11页 |
| （三） 研究思路与框架 | 第11-12页 |
| （四） 研究方法和创新点 | 第12-13页 |
| 一、科学发展观下的政府职能定位 | 第13-22页 |
| （一） 科学发展观的提出及其内涵 | 第13-16页 |
| 1. 科学发展观提出的理论依据 | 第13页 |
| 2. 科学发展观提出的社会背景 | 第13-14页 |
| 3. 科学发展观的理论内涵 | 第14-16页 |
| （二） 科学发展观下政府职能的新定位 | 第16-22页 |
| 1. 科学发展观要求政府转变发展思路 | 第17-19页 |
| 2. 科学发展观要求政府重新审视和定位自身职能 | 第19-22页 |
| 二、我国政府职能设置和行使过程中存在的问题及其原因分析 | 第22-30页 |
| （一） 当前我国政府职能设置和行使过程中存在的问题 | 第22-27页 |
| 1. 行政管理体制尚未根本变革，管理方式相对落后 | 第22-23页 |
| 2. 政府职能设置不平衡，社会管理职能相对滞后 | 第23-25页 |
| 3. 政府职能定位不清，政府机构权责不明 | 第25-27页 |
| （二） 我国政府职能设置和行使过程中存在问题的主要原因 | 第27-30页 |
| 1. 现代政府观念不强，对政府职能改革和转变的认识不足 | 第27页 |
| 2. 社会主义市场经济体制不健全，依然受计划经济体制的束缚 | 第27-28页 |
| 3. 政府机构改革还未完成，新的行政管理体系和效率评估机制尚不健全 | 第28-29页 |
| 4. 行政资源过于集中，缺乏广泛的社会参与 | 第29-30页 |
| 三、我国政府职能转变的途径和措施 | 第30-39页 |
| （一） 解放思想，转变发展观念，推动制度创新 | 第30-32页 |
| 1. 坚持和贯彻科学发展观 | 第30页 |
| 2. 树立现代政府理念 | 第30-31页 |
| 3. 树立正确的政绩观 | 第31-32页 |
| （二） 加快推进政治体制改革，规范政府职能设置 | 第32-33页 |
| （三） 进一步完善社会主义市场经济体系，摒除计划经济的负面影响 | 第33-35页 |
| 1. 政治职能和经济职能相分离，理顺政府与市场的关系 | 第33-34页 |
| 2. 政企分开，理顺政府和企业的关系 | 第34页 |
| 3. 完善宏观调控体系 | 第34页 |
| 4. 健全市场监管体制 | 第34-35页 |
| （四） 加大社会基础设施建设，保障社会稳步发展 | 第35-37页 |
| 1. 改革城乡“二元结构”，解决城乡对立问题 | 第35页 |
| 2. 加大基础设施建设的力度，夯实经济社会发展的物质基础 | 第35-36页 |
| 3. 健全社会保障体系，推动社会和谐发展 | 第36页 |
| 4. 大力发展社会组织，培育和完善公民自治组织 | 第36-37页 |
| （五） 推动社区建设，扩大社会参与 | 第37-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 附录 | 第42-45页 |
| 后记 | 第45页 |
