| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 禁毒“双轨制”的基本内容、产生背景和目的 | 第9-16页 |
| 第一节 禁毒“双轨制”的基本内容 | 第9-11页 |
| 一、广东省禁毒“双轨制”的概念 | 第9页 |
| 二、广东省禁毒“双轨制”的特性 | 第9-10页 |
| 三、广东省禁毒“双轨制”的相关规定 | 第10-11页 |
| 第二节 广东省禁毒“双轨制”的产生背景 | 第11-13页 |
| 一、广东省为我国毒品犯罪的重灾区 | 第11页 |
| 二、广东省禁毒工作的区域性明显 | 第11-12页 |
| 三、制贩毒活动转移渗透速度快 | 第12页 |
| 四、海上毒品犯罪防范打击难度大 | 第12-13页 |
| 五、吸毒人员管控难度大 | 第13页 |
| 第三节 广东省禁毒“双轨制”的目的 | 第13-16页 |
| 一、加大广东省禁毒力度 | 第13-14页 |
| 二、充分利用公安、边防缉毒的双轨优势 | 第14页 |
| 三、提高毒品犯罪案件的破案率 | 第14-15页 |
| 四、促进广东省地区的稳定和谐发展 | 第15-16页 |
| 第二章 广东省禁毒“双轨制”的现状透视 | 第16-24页 |
| 第一节 实践中关于禁毒“双轨制”是否应继续运行的几种观点 | 第16-17页 |
| 一、建议废除说 | 第16-17页 |
| 二、继续推行说 | 第17页 |
| 三、暂时推行说 | 第17页 |
| 第二节 广东省禁毒“双轨制”的制度缺陷 | 第17-21页 |
| 一、缺乏更高层次法规支撑及相关细化规定指引 | 第17-18页 |
| 二、执法程序设置不合理 | 第18-19页 |
| 三、碰线解决措施不明确 | 第19-20页 |
| 四、边防部门与公安机关沟通机制不完善 | 第20-21页 |
| 第三节 广东省禁毒“双轨制”面临的实践困境 | 第21-24页 |
| 一、地方保护主义给禁毒“双轨制”造成一定障碍 | 第21页 |
| 二、边防部门人员办案水平相对较低 | 第21页 |
| 三、警力资源利用率低 | 第21-22页 |
| 四、乡镇禁毒力量“空心化”问题严重 | 第22页 |
| 五、边防部门经费和装备保障较为缺乏 | 第22-24页 |
| 第三章 完善广东省禁毒“双轨制”的相关建议 | 第24-30页 |
| 第一节 健全广东省禁毒“双轨制”的制度建设 | 第24-26页 |
| 一、以规范性文件确立禁毒“双轨制”并细化指导意见 | 第24页 |
| 二、合理设置执法程序 | 第24-25页 |
| 三、明确碰线解决措施 | 第25-26页 |
| 第二节 完善广东省边防部门的资源配置 | 第26-28页 |
| 一、优化人员配置和健全培训体系 | 第26页 |
| 二、健全情报机制 | 第26-27页 |
| 三、严格落实网格化管控责任 | 第27页 |
| 四、保障经费和装备的充足 | 第27-28页 |
| 第三节 充分调动边防工作人员的积极性 | 第28-30页 |
| 一、多角度提高边防工作人员的思想认识 | 第28-29页 |
| 二、完善奖惩制度调动边防工作人员的积极性 | 第29-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 后记 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 致谢 | 第34页 |