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国税地税从合作走向合并的实践与思考--以天津市武清区为例

内容摘要第6-7页
Abstract第7页
第1章 绪论第11-20页
    1.1 选题的背景及意义第11-13页
        1.1.1 选题的背景第11-12页
        1.1.2 选题的意义第12-13页
    1.2 国内外研究现状第13-17页
        1.2.1国内研究现状第13-16页
        1.2.2 国外研究现状第16-17页
    1.3 研究内容和方法第17-19页
        1.3.1 研究的内容第17-18页
        1.3.2 研究的方法第18-19页
    1.4 本文创新点和不足之处第19-20页
        1.4.1 本文的创新点第19页
        1.4.2 本文的不足之处第19-20页
第2章 国税地税机构合并的理论基础第20-26页
    2.1 相关概念界定第20-21页
        2.1.1 税收征管第20页
        2.1.2 地方大部门体制第20页
        2.1.3 垂直管理与分级管理第20-21页
    2.2 相关理论基础第21-26页
        2.2.1 整体政府理论第21-22页
        2.2.2 新公共管理理论第22-23页
        2.2.3 交易成本理论第23页
        2.2.4 信息不对称理论第23-24页
        2.2.5 税收遵从理论第24-26页
第3章 国税地税机构合并的必要性和可行性分析第26-29页
    3.1 国税地税机构合并的必要性第26-27页
        3.1.1 征纳双方降低涉税成本的需要第26页
        3.1.2 税务人员全面掌握业务的需要第26页
        3.1.3 深化税务征管体制改革的需要第26-27页
        3.1.4 助力推动优化营商环境的需要第27页
        3.1.5 着力推进社会和谐稳定的需要第27页
    3.2 国税地税机构合并的可行性第27-29页
        3.2.1 国家治理能力和治理体系现代化提供制度保障第27-28页
        3.2.2 合作不断深化和范围不断扩大化奠定扎实基础第28页
        3.2.3 “金税三期”信息化建设为合并提供技术支持第28-29页
第4章 国税地税合作的现状以及走向合并的问题总结与分析—以天津市武清区为例第29-41页
    4.1 武清区国税地税合作的主要做法第29-32页
        4.1.1 树立真诚合作的意识第29页
        4.1.2 全力做好“放管服”改革第29-32页
        4.1.3 实现京津冀跨域协作第32页
        4.1.4 推进国税地税业务“一厅通办”第32页
    4.2 从合作到合并所面临的阻力问题第32-36页
        4.2.1 部门主义思想及不完善的考评机制第33页
        4.2.2 对纳税人的权益保护机制不甚健全第33页
        4.2.3 内设机构及基层税务所管辖权不一第33-34页
        4.2.4 组织领导和运行保障机制不够有力第34页
        4.2.5 跨部门信息交换及共享体系不完善第34-35页
        4.2.6 税收业务关联风险和监管的不到位第35-36页
    4.3 从公共管理理论视角分析机构合并的阻力因素第36-41页
        4.3.1 部门主义思想使得部门间存在对抗性第36-37页
        4.3.2 顾客导向不足第37页
        4.3.3 管理体制与部门设置影响因素的差异性第37-38页
        4.3.4 全局观念不强及利益关系的博弈第38-39页
        4.3.5 国税地税之间及征纳双方之间信息不对称第39页
        4.3.6 征管体制漏洞及纳税人遵从成本的决定性第39-41页
第5章 国内外税务部门合作或合并的经验借鉴第41-45页
    5.1 国外税务部门开展合作的经验借鉴第41-43页
        5.1.1 美国实行密切配合的税务体系第41-42页
        5.1.2 德国税务部门之间的信息共享第42-43页
    5.2 国内税务部门实行合并的经验借鉴第43-45页
        5.2.1 上海市“国税地税不分家”的模式第43-44页
        5.2.2 上海市模式对国税地税合并的启示第44-45页
第6章 国税地税走向合并应遵循的原则和具体举措第45-54页
    6.1 国税地税合并应遵循的原则第45-46页
        6.1.1 以法规为依照的原则第45页
        6.1.2 以问题为导向的原则第45页
        6.1.3 征纳三方共赢的原则第45-46页
        6.1.4 思想高度统一的原则第46页
    6.2 深化合作并最终实现合并的具体对策第46-54页
        6.2.1 打破固化思维并完善考核机制第46-47页
        6.2.2 了解纳税人需求维护合法权益第47-48页
        6.2.3 统一机构设置及厘清征管职能第48-49页
        6.2.4 加强领导并完善各项保障措施第49-50页
        6.2.5 利用“互联网+”实现税收共治第50-52页
        6.2.6 协同开展风险应对和业务整合第52-54页
参考文献第54-58页
后记第58页

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