| 内容摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 选题的背景及意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题的意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-17页 |
| 1.2.1国内研究现状 | 第13-16页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第16-17页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究的内容 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究的方法 | 第18-19页 |
| 1.4 本文创新点和不足之处 | 第19-20页 |
| 1.4.1 本文的创新点 | 第19页 |
| 1.4.2 本文的不足之处 | 第19-20页 |
| 第2章 国税地税机构合并的理论基础 | 第20-26页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第20-21页 |
| 2.1.1 税收征管 | 第20页 |
| 2.1.2 地方大部门体制 | 第20页 |
| 2.1.3 垂直管理与分级管理 | 第20-21页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第21-26页 |
| 2.2.1 整体政府理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 交易成本理论 | 第23页 |
| 2.2.4 信息不对称理论 | 第23-24页 |
| 2.2.5 税收遵从理论 | 第24-26页 |
| 第3章 国税地税机构合并的必要性和可行性分析 | 第26-29页 |
| 3.1 国税地税机构合并的必要性 | 第26-27页 |
| 3.1.1 征纳双方降低涉税成本的需要 | 第26页 |
| 3.1.2 税务人员全面掌握业务的需要 | 第26页 |
| 3.1.3 深化税务征管体制改革的需要 | 第26-27页 |
| 3.1.4 助力推动优化营商环境的需要 | 第27页 |
| 3.1.5 着力推进社会和谐稳定的需要 | 第27页 |
| 3.2 国税地税机构合并的可行性 | 第27-29页 |
| 3.2.1 国家治理能力和治理体系现代化提供制度保障 | 第27-28页 |
| 3.2.2 合作不断深化和范围不断扩大化奠定扎实基础 | 第28页 |
| 3.2.3 “金税三期”信息化建设为合并提供技术支持 | 第28-29页 |
| 第4章 国税地税合作的现状以及走向合并的问题总结与分析—以天津市武清区为例 | 第29-41页 |
| 4.1 武清区国税地税合作的主要做法 | 第29-32页 |
| 4.1.1 树立真诚合作的意识 | 第29页 |
| 4.1.2 全力做好“放管服”改革 | 第29-32页 |
| 4.1.3 实现京津冀跨域协作 | 第32页 |
| 4.1.4 推进国税地税业务“一厅通办” | 第32页 |
| 4.2 从合作到合并所面临的阻力问题 | 第32-36页 |
| 4.2.1 部门主义思想及不完善的考评机制 | 第33页 |
| 4.2.2 对纳税人的权益保护机制不甚健全 | 第33页 |
| 4.2.3 内设机构及基层税务所管辖权不一 | 第33-34页 |
| 4.2.4 组织领导和运行保障机制不够有力 | 第34页 |
| 4.2.5 跨部门信息交换及共享体系不完善 | 第34-35页 |
| 4.2.6 税收业务关联风险和监管的不到位 | 第35-36页 |
| 4.3 从公共管理理论视角分析机构合并的阻力因素 | 第36-41页 |
| 4.3.1 部门主义思想使得部门间存在对抗性 | 第36-37页 |
| 4.3.2 顾客导向不足 | 第37页 |
| 4.3.3 管理体制与部门设置影响因素的差异性 | 第37-38页 |
| 4.3.4 全局观念不强及利益关系的博弈 | 第38-39页 |
| 4.3.5 国税地税之间及征纳双方之间信息不对称 | 第39页 |
| 4.3.6 征管体制漏洞及纳税人遵从成本的决定性 | 第39-41页 |
| 第5章 国内外税务部门合作或合并的经验借鉴 | 第41-45页 |
| 5.1 国外税务部门开展合作的经验借鉴 | 第41-43页 |
| 5.1.1 美国实行密切配合的税务体系 | 第41-42页 |
| 5.1.2 德国税务部门之间的信息共享 | 第42-43页 |
| 5.2 国内税务部门实行合并的经验借鉴 | 第43-45页 |
| 5.2.1 上海市“国税地税不分家”的模式 | 第43-44页 |
| 5.2.2 上海市模式对国税地税合并的启示 | 第44-45页 |
| 第6章 国税地税走向合并应遵循的原则和具体举措 | 第45-54页 |
| 6.1 国税地税合并应遵循的原则 | 第45-46页 |
| 6.1.1 以法规为依照的原则 | 第45页 |
| 6.1.2 以问题为导向的原则 | 第45页 |
| 6.1.3 征纳三方共赢的原则 | 第45-46页 |
| 6.1.4 思想高度统一的原则 | 第46页 |
| 6.2 深化合作并最终实现合并的具体对策 | 第46-54页 |
| 6.2.1 打破固化思维并完善考核机制 | 第46-47页 |
| 6.2.2 了解纳税人需求维护合法权益 | 第47-48页 |
| 6.2.3 统一机构设置及厘清征管职能 | 第48-49页 |
| 6.2.4 加强领导并完善各项保障措施 | 第49-50页 |
| 6.2.5 利用“互联网+”实现税收共治 | 第50-52页 |
| 6.2.6 协同开展风险应对和业务整合 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 后记 | 第58页 |
