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临淄区建筑临界小工程安全监督管理研究

中文摘要第3-4页
abstract第4-5页
第1章 绪论第9-19页
    1.1 研究背景和研究目的第9-10页
        1.1.1 研究背景第9-10页
        1.1.2 研究目的第10页
    1.2 研究意义和研究方法第10-11页
        1.2.1 研究意义第10-11页
        1.2.2 研究方法第11页
    1.3 研究内容和研究特色第11-14页
        1.3.1 研究内容第11-12页
        1.3.2 研究特色第12-14页
    1.4 研究综述第14-19页
        1.4.1 国内建筑安全监督管理研究综述第14-15页
        1.4.2 国外建筑安全监督管理研究综述第15-16页
        1.4.3 建筑安全监督管理研究的不足第16-19页
第2章 理论基础第19-25页
    2.1 建筑临界小工程性质类别概述第19-21页
        2.1.1 概念界定第19-20页
        2.1.2 其它类别第20-21页
    2.2 理论基础第21-25页
        2.2.1 公共管理理论第21页
        2.2.2 公共安全和公共安全管理理论第21-22页
        2.2.3 事故因果链理论第22页
        2.2.4 冰山木桶破窗理论第22-25页
第3章 国内外建筑安全监督管理经验借鉴第25-37页
    3.1 国内建筑安全监督管理经验第25-31页
        3.1.1 广东省X市 X区安全监督管理经验第25-28页
        3.1.2 某省Y市安全监督管理经验第28-30页
        3.1.3 临淄区限额以上工程安全监督管理经验第30-31页
    3.2 国外建筑安全监督管理经验第31-33页
        3.2.1 建筑安全的重要地位第31-32页
        3.2.2 建筑安全监督管理部门与模式第32页
        3.2.3 建筑事故的发展规律第32-33页
    3.3 借鉴与启示第33-37页
        3.3.1 介入安全监督管理是社会发展需要第34-35页
        3.3.2 政府的推进作用至关重要第35页
        3.3.3 管理方式和度的把握尤为重要第35页
        3.3.4 诸环节相扣才是关键第35-37页
第4章 临淄区建筑临界小工程安全监督管理现状处境与问题第37-57页
    4.1 人文背景和管理概况第37-41页
        4.1.1 人文背景第37页
        4.1.2 管理概况第37-41页
    4.2 安全监督管理现状第41-44页
        4.2.1 安全事项逐渐被纳入综合管理第41页
        4.2.2 投诉渠道逐渐畅通第41-42页
        4.2.3 事故处理情况逐渐公开透明第42-43页
        4.2.4 部门和镇(办)逐渐意识到问题存在第43-44页
    4.3 安全监督管理处境第44-50页
        4.3.1 监督管理过程处于被刻意规避的状态第44-47页
        4.3.2 事故发生概率处于上升趋势第47-48页
        4.3.3 事故处理处于舍本逐末的状态第48-49页
        4.3.4 无管理无约束下小工程的尴尬状态第49-50页
    4.4 安全监督管理亟待解决的问题第50-57页
        4.4.1 法规不完善无章可依第50-51页
        4.4.2 工程界定不明选择性管理第51-52页
        4.4.3 职责不明管理难到位第52-54页
        4.4.4 责任推脱下各方无协作无衔接第54-57页
第5章 临淄区建筑临界小工程安全监督管理对策建议第57-69页
    5.1 安全监督管理的思想目标和重点第57-59页
        5.1.1 指导思想第57页
        5.1.2 目标方向第57-58页
        5.1.3 重点发力第58-59页
    5.2 完善新形势下公共管理政策体制第59-61页
        5.2.1 加强公共管理政策的引导推动第59-60页
        5.2.2 加快公共管理体制的优化第60页
        5.2.3 提高公共管理的能力素质第60-61页
    5.3 推进落实安全监督管理的重要举措第61-69页
        5.3.1 依照工程性质和分类管理的界定前提第61页
        5.3.2 坚持属地管理和部门指导的基本原则第61-62页
        5.3.3 着力开工备案和签订协议的保障措施第62-63页
        5.3.4 突出监督管理主体和生产主体的环环衔接作用第63-66页
        5.3.5 通过督查考核和事故问责倒逼安全责任的落实第66-69页
结束语第69-71页
参考文献第71-75页
致谢第75页

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