| 中文摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 研究背景和研究目的 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第10页 |
| 1.2 研究意义和研究方法 | 第10-11页 |
| 1.2.1 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第11页 |
| 1.3 研究内容和研究特色 | 第11-14页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第11-12页 |
| 1.3.2 研究特色 | 第12-14页 |
| 1.4 研究综述 | 第14-19页 |
| 1.4.1 国内建筑安全监督管理研究综述 | 第14-15页 |
| 1.4.2 国外建筑安全监督管理研究综述 | 第15-16页 |
| 1.4.3 建筑安全监督管理研究的不足 | 第16-19页 |
| 第2章 理论基础 | 第19-25页 |
| 2.1 建筑临界小工程性质类别概述 | 第19-21页 |
| 2.1.1 概念界定 | 第19-20页 |
| 2.1.2 其它类别 | 第20-21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-25页 |
| 2.2.1 公共管理理论 | 第21页 |
| 2.2.2 公共安全和公共安全管理理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 事故因果链理论 | 第22页 |
| 2.2.4 冰山木桶破窗理论 | 第22-25页 |
| 第3章 国内外建筑安全监督管理经验借鉴 | 第25-37页 |
| 3.1 国内建筑安全监督管理经验 | 第25-31页 |
| 3.1.1 广东省X市 X区安全监督管理经验 | 第25-28页 |
| 3.1.2 某省Y市安全监督管理经验 | 第28-30页 |
| 3.1.3 临淄区限额以上工程安全监督管理经验 | 第30-31页 |
| 3.2 国外建筑安全监督管理经验 | 第31-33页 |
| 3.2.1 建筑安全的重要地位 | 第31-32页 |
| 3.2.2 建筑安全监督管理部门与模式 | 第32页 |
| 3.2.3 建筑事故的发展规律 | 第32-33页 |
| 3.3 借鉴与启示 | 第33-37页 |
| 3.3.1 介入安全监督管理是社会发展需要 | 第34-35页 |
| 3.3.2 政府的推进作用至关重要 | 第35页 |
| 3.3.3 管理方式和度的把握尤为重要 | 第35页 |
| 3.3.4 诸环节相扣才是关键 | 第35-37页 |
| 第4章 临淄区建筑临界小工程安全监督管理现状处境与问题 | 第37-57页 |
| 4.1 人文背景和管理概况 | 第37-41页 |
| 4.1.1 人文背景 | 第37页 |
| 4.1.2 管理概况 | 第37-41页 |
| 4.2 安全监督管理现状 | 第41-44页 |
| 4.2.1 安全事项逐渐被纳入综合管理 | 第41页 |
| 4.2.2 投诉渠道逐渐畅通 | 第41-42页 |
| 4.2.3 事故处理情况逐渐公开透明 | 第42-43页 |
| 4.2.4 部门和镇(办)逐渐意识到问题存在 | 第43-44页 |
| 4.3 安全监督管理处境 | 第44-50页 |
| 4.3.1 监督管理过程处于被刻意规避的状态 | 第44-47页 |
| 4.3.2 事故发生概率处于上升趋势 | 第47-48页 |
| 4.3.3 事故处理处于舍本逐末的状态 | 第48-49页 |
| 4.3.4 无管理无约束下小工程的尴尬状态 | 第49-50页 |
| 4.4 安全监督管理亟待解决的问题 | 第50-57页 |
| 4.4.1 法规不完善无章可依 | 第50-51页 |
| 4.4.2 工程界定不明选择性管理 | 第51-52页 |
| 4.4.3 职责不明管理难到位 | 第52-54页 |
| 4.4.4 责任推脱下各方无协作无衔接 | 第54-57页 |
| 第5章 临淄区建筑临界小工程安全监督管理对策建议 | 第57-69页 |
| 5.1 安全监督管理的思想目标和重点 | 第57-59页 |
| 5.1.1 指导思想 | 第57页 |
| 5.1.2 目标方向 | 第57-58页 |
| 5.1.3 重点发力 | 第58-59页 |
| 5.2 完善新形势下公共管理政策体制 | 第59-61页 |
| 5.2.1 加强公共管理政策的引导推动 | 第59-60页 |
| 5.2.2 加快公共管理体制的优化 | 第60页 |
| 5.2.3 提高公共管理的能力素质 | 第60-61页 |
| 5.3 推进落实安全监督管理的重要举措 | 第61-69页 |
| 5.3.1 依照工程性质和分类管理的界定前提 | 第61页 |
| 5.3.2 坚持属地管理和部门指导的基本原则 | 第61-62页 |
| 5.3.3 着力开工备案和签订协议的保障措施 | 第62-63页 |
| 5.3.4 突出监督管理主体和生产主体的环环衔接作用 | 第63-66页 |
| 5.3.5 通过督查考核和事故问责倒逼安全责任的落实 | 第66-69页 |
| 结束语 | 第69-71页 |
| 参考文献 | 第71-75页 |
| 致谢 | 第75页 |
