| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第12-23页 |
| (一) 研究背景与意义 | 第12-14页 |
| 1. 研究背景 | 第12-13页 |
| 2. 研究意义 | 第13-14页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第14-21页 |
| 1. 有关基本养老保险全国统筹的相关研究 | 第14-17页 |
| 2. 国内有关上解资金的研究 | 第17-19页 |
| 3. 国外研究现状 | 第19-21页 |
| (三) 研究思路、方法、创新与不足 | 第21-23页 |
| 1. 研究思路与内容 | 第21-22页 |
| 2. 研究方法 | 第22页 |
| 3. 论文特色与不足 | 第22-23页 |
| 二、建立中央调剂金制度的现实依据与理论基础 | 第23-34页 |
| (一) 基本养老保险统筹层次及上解资金政策的历史演变 | 第23-28页 |
| 1. 计划经济时期的全国调剂 | 第23-24页 |
| 2. 养老保险的企业统筹 | 第24-25页 |
| 3. 养老保险的县市统筹与行业统筹 | 第25-26页 |
| 4. 养老保险的省级统筹 | 第26页 |
| 5. 基本养老保险制度统筹层次历史演变的述评 | 第26-28页 |
| (二) 实现职工基础养老金全国统筹需要建立中央调剂金 | 第28-32页 |
| 1. 省级调剂金建立的经验借鉴 | 第28页 |
| 2. 实现一步到位的养老保险全国统筹存在障碍 | 第28-32页 |
| (三) 实现基础养老金全国统筹建立中央调剂金制度的理论依据 | 第32-34页 |
| 1. 社会公平理论 | 第32页 |
| 2. 伯努利大数法则 | 第32-33页 |
| 3. 系统理论 | 第33-34页 |
| 三、影响各地上解资金规模的主要因素分析 | 第34-40页 |
| (一) 各地经济发展水平的差异及其对上解资金规模的影响 | 第34-35页 |
| (二) 各地养老保险征缴率的差异及其对上解资金规模的影响 | 第35-37页 |
| (三) 各地人口年龄结构差异及其对上解资金规模的影响 | 第37-38页 |
| (四) 各地基金累计结余的差异及其对上解资金规模的影响 | 第38-40页 |
| 四、各地上解资金规模的测算及案例分析 | 第40-49页 |
| (一) 基本公式及模型介绍 | 第40-43页 |
| (二) 五种主要因素在不同权重下上解资金规模的测算结果 | 第43-46页 |
| (三) 案例分析 | 第46-49页 |
| 1. 广东省 | 第46-47页 |
| 2. 黑龙江省 | 第47-49页 |
| 五、方案实施可能面临的阻力及政策建议 | 第49-53页 |
| (一) 方案实施可能面临的阻力 | 第49-50页 |
| 1. 经济发达地区对上解调剂金缺乏积极性 | 第49页 |
| 2. 经济发展欠发达地区对中央调剂金的过度依赖 | 第49-50页 |
| 3. 上解资金政策执行上的偏差 | 第50页 |
| (二) 政策建议 | 第50-53页 |
| 1. 做好调剂金的上解工作,充分调动地方政府的积极性 | 第50-51页 |
| 2. 做好中央调剂金的支付工作,减少地区对调剂金的依赖性 | 第51-52页 |
| 3. 合理划分央地政府之间责任,避免政策执行偏差 | 第52-53页 |
| 结束语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
