基层法治政府建设的困境与对策研究
| 中文提要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-17页 |
| 一、研究背景、目的与研究意义 | 第8-11页 |
| (一)研究背景与目的 | 第8-10页 |
| (二)研究的意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究现状分析 | 第11-14页 |
| (一)国内研究现状 | 第11-12页 |
| (二)国外研究现状 | 第12-14页 |
| (三)国内外文献研究评析 | 第14页 |
| 三、研究思路、方法与内容 | 第14-17页 |
| (一)研究思路 | 第14-15页 |
| (二)研究方法 | 第15页 |
| (三)研究内容 | 第15-17页 |
| 第一章 乡镇法治政府建设的基本内涵 | 第17-26页 |
| 一、法治政府建设的基本内涵 | 第17-22页 |
| (一)法治的内涵与逻辑形态 | 第17-18页 |
| (二)法治政府的内涵与衡量标准 | 第18-22页 |
| 二、乡镇法治政府建设的基本内涵 | 第22-26页 |
| (一)乡镇法治政府建设的定义 | 第22-23页 |
| (二)乡镇政府法治建设的特征 | 第23-26页 |
| 第二章 乡镇法治政府建设的困境分析 | 第26-36页 |
| 一、乡镇政府本身存在的困境剖析 | 第26-30页 |
| (一)乡镇公务员法治意识与法治思维依旧薄弱 | 第26-27页 |
| (二)乡镇法制机构建设亟待加强 | 第27-28页 |
| (三)乡镇政府法治建设的物质基础保障不够 | 第28-29页 |
| (四)执法权限与队伍薄弱 | 第29-30页 |
| 二、乡镇政府服务对象存在的困境剖析 | 第30-32页 |
| (一)基层群众法律意识薄弱 | 第30-31页 |
| (二)乡镇政府与村(居)委会的关系不清 | 第31页 |
| (三)乡镇法治环境相对还不够完善 | 第31-32页 |
| 三、乡镇政府法治建设监督存在的困境剖析 | 第32-36页 |
| (一)人大监督效果不明显 | 第32-33页 |
| (二)行政内部监督不足 | 第33-34页 |
| (三)“体制外”的监督效果不明显 | 第34-36页 |
| 第三章 乡镇法治政府建设的完善对策 | 第36-50页 |
| 一、强化乡镇政府自身的法治能力建设 | 第36-40页 |
| (一)加强组织保障与机构建设 | 第36-37页 |
| (二)加强行政决策的法治化与责任追责 | 第37-38页 |
| (三)强化乡镇干部的学法述法用法 | 第38-39页 |
| (四)加强执法队伍的法治培训 | 第39页 |
| (五)发挥乡镇政府法律顾问的作用 | 第39-40页 |
| 二、加强乡镇治理的法治化与社会化建设 | 第40-44页 |
| (一)强化行政权力的规范化行使 | 第40-41页 |
| (二)强化公众的法治教育与素养 | 第41-42页 |
| (三)强化村干部法律服务能力建设 | 第42页 |
| (四)建立健全社会矛盾纠纷解决机制 | 第42-44页 |
| 三、加强乡镇法治政府考核体系建设 | 第44-45页 |
| (一)建立健全考核标准 | 第44页 |
| (二)建立健全考核机制与方式 | 第44-45页 |
| 四、加强乡镇法治政府建设的监督 | 第45-50页 |
| (一)加强监督体系建设 | 第45-46页 |
| (二)加强体制内的监督 | 第46-49页 |
| (三)加强体制外的监督 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
