| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| (一)研究背景和研究意义 | 第8-9页 |
| 1.研究背景 | 第8页 |
| 2.研究意义 | 第8-9页 |
| (二)国内外研究现状综述 | 第9-12页 |
| 1.国内研究现状 | 第9-11页 |
| 2.国外研究现状 | 第11-12页 |
| (三)研究内容和研究方法 | 第12页 |
| 1.研究内容 | 第12页 |
| 2.研究方法 | 第12页 |
| (四)创新点和不足之处 | 第12-13页 |
| 一、失地农民安置中政府行为相关概念及理论基础 | 第13-18页 |
| (一)失地农民安置相关概念 | 第13-14页 |
| 1.失地农民 | 第13页 |
| 2.政府行为 | 第13-14页 |
| 3.安置及安置制度 | 第14页 |
| (二)理论基础 | 第14-16页 |
| 1.公共选择理论 | 第14-15页 |
| 2.新公共服务理论 | 第15页 |
| 3.公共产品理论 | 第15-16页 |
| (三)失地农民安置中政府行为的定位 | 第16-18页 |
| 二、内蒙古K区失地农民安置中政府行为分析 | 第18-33页 |
| (一)政府在失地农民安置中的行为分析 | 第18-24页 |
| 1.政府在失地农民土地补偿中安置行为 | 第18-20页 |
| 2.政府在失地农民社会保障中安置行为 | 第20-23页 |
| 3.政府在失地农民就业中安置行为 | 第23-24页 |
| (二)失地农民安置中政府行为方式发展历程 | 第24-26页 |
| 1.失地农民政府安置方式的变迁 | 第24页 |
| 2.失地农民安置模式的变迁特征分析 | 第24-26页 |
| (三)政府促进K区失地农民安置取得成效分析 | 第26-33页 |
| 1.失地农民样本总体概况 | 第26-29页 |
| 2.失地农民转移前后的就业情况 | 第29-33页 |
| 三、内蒙古K区失地农民安置中政府行为存在问题 | 第33-38页 |
| (一)失地农民安置补偿中存在问题 | 第33-35页 |
| 1.货币补偿不合理 | 第33页 |
| 2.住房安置不到位 | 第33-35页 |
| (二)失地农民安置就业中存在问题 | 第35-36页 |
| 1.适合农民就业的岗位不足,劳动力供过于求 | 第35页 |
| 2.就业培训体系不完善,针对性不强 | 第35页 |
| 3.政府就业政策不健全,就业服务不到位 | 第35-36页 |
| (三)失地农民安置中社会保障问题 | 第36-38页 |
| 1.社会保障政策实施不到位 | 第36页 |
| 2.社会保障监督管理不完善 | 第36-38页 |
| 四、内蒙古K区失地农民安置中政府行为的原因分析 | 第38-43页 |
| (一)公共政策内涵模糊,利益受损 | 第38-39页 |
| 1.政策设计阶段的缺陷 | 第38页 |
| 2.政策执行过程的低效 | 第38-39页 |
| 3.政策反馈过程的缺失 | 第39页 |
| (二)地方政府行为偏差,能力不足 | 第39-40页 |
| 1.地方政府资金投入不足 | 第39页 |
| 2.地方政府屡现道德风险 | 第39-40页 |
| (三)机构监管不灵,亟待完善 | 第40-41页 |
| 1.内部监督机制不科学 | 第40-41页 |
| 2.外部监督平台不完善 | 第41页 |
| 3.信息公开程度不彻底 | 第41页 |
| (四)政府行为短视,影响较大 | 第41-43页 |
| 1.不顾长远利益导致的利益取向的短视 | 第41-42页 |
| 2.“任期政绩”导致的行为模式的短视 | 第42-43页 |
| 五、内蒙古K区失地农民安置中政府行为的政策建议 | 第43-48页 |
| (一)做好顶层制度设计,保证公共政策有效供给 | 第43-44页 |
| 1.完善土地征用补偿机制 | 第43页 |
| 2.构建长久生计的保障机制 | 第43页 |
| 3.提高失地农民的就业意愿和就业技能培训机制 | 第43-44页 |
| (二)强化地方政府行为中的服务理念,规避道德风险发生 | 第44页 |
| 1.规范政府职能,提高政府的责任意识 | 第44页 |
| 2.建立可量化可视化的政绩考核标准 | 第44页 |
| (三)建立健全监管机制,提高政府执政偏差成本 | 第44-46页 |
| 1.加强政策实施和资金运行的监管力度 | 第44-45页 |
| 2.完善信息公开制度 | 第45-46页 |
| (四)加强公共政策法治约束,化解政府短视行为 | 第46-48页 |
| 1.调整地方政府利益的约束机制 | 第46页 |
| 2.加强失地农民参与公共决策 | 第46-47页 |
| 3.完善公共政策相关运行机制 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |