| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 序论 | 第10-19页 |
| 第一节 研究背景、目的和意义 | 第11-13页 |
| 一、研究背景 | 第11-12页 |
| 二、研究目的 | 第12页 |
| 三、研究意义 | 第12-13页 |
| 第二节 研究的内容和对象 | 第13页 |
| 一、研究的内容 | 第13页 |
| 二、研究的对象 | 第13页 |
| 第三节 研究的思路和方法 | 第13-15页 |
| 一、研究的思路 | 第13-14页 |
| 二、研究的方法 | 第14-15页 |
| 第四节 国内外文献综述 | 第15-17页 |
| 一、有关国家教育管理体制改革的研究 | 第15-16页 |
| 二、有关“以县为主”教育管理体制改革的研究 | 第16-17页 |
| 三、对已有研究的综合评价 | 第17页 |
| 第五节 相关概念界定 | 第17-19页 |
| 一、义务教育 | 第17-18页 |
| 二、乡镇 | 第18页 |
| 三、“以县为主”教育管理体制 | 第18-19页 |
| 第二章 师宗县乡镇义务教育管理体制的历史回眸 | 第19-25页 |
| 第一节 中央指导下以地方管理为主的阶段 （1978—1984） | 第19-21页 |
| 第二节 分级管理，以乡为主的阶段（1984---2000） | 第21-23页 |
| 第三节 地方负责、分级管理、以县为主的阶段(2001一 今 ) | 第23-25页 |
| 第三章 “以县为主”模式下乡镇义务教育管理体制的内涵初探 | 第25-33页 |
| 第一节 “以县为主”模式下乡镇教育管理体制的实质和内容 | 第25-28页 |
| 一、“以乡（镇）为主”的教育管理体制 | 第25-26页 |
| 二、“以县为主”的教育管理体制 | 第26-27页 |
| 三、“以县为主”模式下乡（镇）教育管理体制和主要内容 | 第27-28页 |
| 第二节 “以县为主”模式下乡（镇）教育管理的责任主体及其职责 | 第28-31页 |
| 一、“以县为主”模式下乡（镇）教育管理的责任主体 | 第29页 |
| 二、“以县为主”模式下乡（镇）教育管理的职责 | 第29-31页 |
| 第三节 “以县为主”模式下乡（镇）教育管理体制的主要特征 | 第31-33页 |
| 一、“以乡为主”管理模式的特征 | 第31页 |
| 二、“以县为主”管理模式的特征 | 第31-32页 |
| 三、两种管理模式的特征比较 | 第32-33页 |
| 第四章 “以县为主”模式下师宗县葵山镇义务教育管理体制运行现状 | 第33-47页 |
| 第一节 葵山镇义务教育发展的基本情况 | 第33-36页 |
| 一、葵山中学基本情况 | 第33页 |
| 二、者黑中学基本情况 | 第33-34页 |
| 三、葵山镇中心学校基本情况 | 第34-36页 |
| 第二节 葵山镇教育管理主体的责任和实施状况 | 第36-38页 |
| 一、葵山镇教育管理主体的责任 | 第36-37页 |
| 二、葵山镇教育管理主体责任实施状况 | 第37-38页 |
| 第三节 葵山镇教育人事制度和教师工资制度管理的状况 | 第38-42页 |
| 一、葵山镇教育人事制度管理状况分析 | 第38-40页 |
| 二、葵山镇教师工资制度管理状况分析 | 第40-42页 |
| 第四节 落实教育经费管理责任，改善全镇办学的状况 | 第42-44页 |
| 一、严格管理专项经费、改善硬件设施 | 第42页 |
| 二、用好公用经费、保障中小学日常工作顺利开展 | 第42-43页 |
| 三、建立营养餐经费使用机制，提高学生营养水平 | 第43-44页 |
| 四、成立教育基金会、落实扶贫济困工作 | 第44页 |
| 第五节 教育教学业务管理的状况 | 第44-47页 |
| 一、把握学校发展方向 | 第44-45页 |
| 二、提高学校办学品位 | 第45-47页 |
| 第五章 “以县为主”模式下师宗县葵山镇义务教育管理中存在的问题及原因分析 | 第47-68页 |
| 第一节 葵山镇义务教育管理中存在的主要问题 | 第47-65页 |
| 一、责任主体不清晰 | 第47-49页 |
| 二、投入机制不完善 | 第49-51页 |
| 三、人事管理不规范 | 第51-54页 |
| 四、教师激励机制不科学 | 第54-58页 |
| 五、教育教学管理不到位 | 第58-59页 |
| 六、基础教育新视点存在新问题 | 第59-65页 |
| 第二节 葵山镇义务教育管理问题的原因分析 | 第65-68页 |
| 一、教育管理体制还不完善 | 第65-66页 |
| 二、教育管理运行机制还不规范 | 第66页 |
| 三、教育管理适应“新常态”能力待加强 | 第66-68页 |
| 第六章 促进师宗县乡镇义务教育管理的对策建议 | 第68-83页 |
| 第一节 丰富“以县为主”义务教育管理的内涵 | 第68-73页 |
| 一、统一思想、加强舆论宣传、明确各级责任主体 | 第68页 |
| 二、保证事权与人权的统一、完善人事管理制度，规范校长任免管理制度 | 第68-70页 |
| 三、完善“以县为主”的教育财政管理制度，统一财权和事权 | 第70-72页 |
| 四、制定合理的绩效工资分配方案、充分调动教师积极性 | 第72-73页 |
| 第二节 发挥乡（镇）教育管理的能动性，提高管理的能力和水平 | 第73-79页 |
| 一、适当放宽乡（镇）教育管理的权利，发挥乡（镇）管理的能动性 | 第73页 |
| 二、完善乡（镇）教育管理实施细则，提高管理的能力和水平 | 第73-75页 |
| 三、突出乡（镇）教育管理的重难点，促进农村基础教育的协调发展 | 第75-79页 |
| 第三节 提升乡（镇）教育的法制管理水平，推进农村法制教育 | 第79-83页 |
| 一、进一步明确依法治校的主体及责任 | 第80-81页 |
| 二、进一步营造依法治校的法制环境氛围 | 第81页 |
| 三、进一步落实教育教学观念的转轨 | 第81-83页 |
| 结语 | 第83-84页 |
| 参考文献 | 第84-85页 |
