| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 一、导论 | 第7-11页 |
| (一) 研究的目的及意义 | 第7-8页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第8-10页 |
| (三) 研究方法,思路和框架 | 第10-11页 |
| 二、中国海关机构设置的历史分析 | 第11-16页 |
| (一) 职能政治化阶段(1949—1980) | 第11页 |
| (二) 职能法定阶段(1985—1997) | 第11-12页 |
| (三) 职能延伸阶段(1998至今) | 第12-13页 |
| (四) 当前中国海关机构设置的主要状况 | 第13-16页 |
| 三、当前海关机构设置的主要问题及原因探析 | 第16-22页 |
| (一) 形式集权与权责不统一 | 第16-17页 |
| (二) 职能部门化与部门本位主义 | 第17-18页 |
| (三) 机构快速扩张与管理链拉长 | 第18-19页 |
| (四) 导致问题的原因探析 | 第19-22页 |
| 四、大部门体制引导海关机构改革的理性思考 | 第22-32页 |
| (一) 中国海关深化机构改革的路径选择 | 第22-25页 |
| (二) 中国海关深化机构改革,实行大部门体制的必要性 | 第25-27页 |
| (三) 国外海关的大部门设置对中国海关机构改革的启示 | 第27-29页 |
| (四) 实施大部门机构改革中应重点解决的问题 | 第29-32页 |
| 五、海关机构走向大部门的构想 | 第32-38页 |
| (一) 大部门体制下海关垂直管理架构的总体布局 | 第32-33页 |
| (二) "虚拟关区"及区域海关大部门职能中心的设置 | 第33-34页 |
| (三) 直属海关内设机构的大部门设置 | 第34-35页 |
| (四) 隶属海关内设机构的大部门设置 | 第35-38页 |
| 1.总体思路 | 第35页 |
| 2.具体模式 | 第35-38页 |
| 结束语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
