中国海洋行政执法改革研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第10-13页 |
| 第一节 课题的来源 | 第10页 |
| 第二节 国内外研究现状、水平及发展趋势 | 第10-12页 |
| 一、国内研究现状 | 第10-11页 |
| 二、国外研究现状 | 第11-12页 |
| 第三节 选题研究的目的 | 第12-13页 |
| 第二章 海洋行政执法的概念及任务 | 第13-15页 |
| 第一节 海洋行政执法的概念 | 第13-14页 |
| 一、海洋行政执法的主体 | 第13-14页 |
| 二、海洋行政执法的客体 | 第14页 |
| 第二节 海洋行政执法的任务 | 第14-15页 |
| 一、维护海上治安、制裁违法行为 | 第14-15页 |
| 二、加强海洋环境保护、监管海洋资源开发 | 第15页 |
| 三、维护国家海洋权益 | 第15页 |
| 第三章 中外海洋行政执法实践及其启示 | 第15-22页 |
| 第一节 中国与周边国家海上冲突及其启示 | 第15-18页 |
| 一、钓鱼岛冲突及其启示 | 第16页 |
| 二、黄岩岛冲突及其启示 | 第16-17页 |
| 三、中越南海争端及其启示 | 第17-18页 |
| 第二节 周边国家海洋执法体制及其启示 | 第18-22页 |
| 一、日本海洋执法管理体制 | 第18-19页 |
| 二、韩国海洋执法管理体制 | 第19-20页 |
| 三、新加坡海洋执法管理体制 | 第20-21页 |
| 四、三国海洋执法管理体制对我国的启示 | 第21-22页 |
| 第四章 国家海洋行政执法机构整合的前景及问题分析 | 第22-29页 |
| 第一节 重组国家海洋局的重要意义 | 第22-26页 |
| 一、有利于完善国家“海洋强国”战略顶层设计 | 第22-23页 |
| 二、有利于提升海洋执法工作效率 | 第23-24页 |
| 三、有利于提升海洋争端的应对能力 | 第24页 |
| 四、有利于避免重复投入造成浪费 | 第24-25页 |
| 五、有利于开展国际执法交流合作 | 第25-26页 |
| 第二节 国家海洋行政执法机构整合的问题分析 | 第26-29页 |
| 一、海警局法律地位问题 | 第26页 |
| 二、现役制与职业制队伍整合问题 | 第26-27页 |
| 三、海上执法机构武装化的问题 | 第27-28页 |
| 四、国土资源部领导现役制武装警察问题 | 第28-29页 |
| 第五章 我国海洋行政执法改革方向 | 第29-39页 |
| 第一节 加快海洋立法 | 第29-31页 |
| 一、梳理出我国海洋法律的脉络 | 第29页 |
| 二、制定我国的海洋基本法 | 第29-30页 |
| 三、加快制定和基本法配套的法律法规 | 第30页 |
| 四、协调海洋执法类法律和行政处罚法等法律的关系 | 第30-31页 |
| 第二节 完善海洋执法管理体系 | 第31-32页 |
| 一、尽快发挥国家海洋委员会的作用 | 第31页 |
| 二、建立高效的海上执法指挥系统 | 第31-32页 |
| 三、构建紧密的跨部门协作机制 | 第32页 |
| 第三节 打造准军事化的海上武装执法力量 | 第32-39页 |
| 一、海警局海洋警察权的取得 | 第32-34页 |
| (一) 海洋警察权的基本内容 | 第33页 |
| (二) 海洋警察权的取得 | 第33-34页 |
| (三) 拥有武器警械使用权 | 第34页 |
| 二、海警局以现役制武装警察为主体 | 第34-36页 |
| (一) 以现役制为主、职业制为辅 | 第34-35页 |
| (二) 实行现役制有坚实的基础 | 第35-36页 |
| 三、开展海上综合执法试点 | 第36-37页 |
| (一) 选取三沙市先行作为海警执法试点 | 第36页 |
| (二) 总结经验全国范围推广 | 第36-37页 |
| 四、强化海上维权执法实战能力 | 第37-38页 |
| (一) 探索重点海域执法巡航模式 | 第37页 |
| (二) 组建海警局维权执法特勤队 | 第37-38页 |
| 五、提高海警队伍素质和装备水平 | 第38-39页 |
| (一) 培养引进高素质专业人才 | 第38页 |
| (二) 加强海洋维权执法装备建设 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
