| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第13-15页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第14-15页 |
| 1.3 研究目的、研究内容、研究方法和技术路线 | 第15-18页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第15页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第16页 |
| 1.3.4 技术路线 | 第16-18页 |
| 第二章 基本概念和理论概述 | 第18-28页 |
| 2.1 文明城市的涵义 | 第18页 |
| 2.2 公众参与的涵义 | 第18-19页 |
| 2.3“创文”中的公众参与的主体、内容和途径 | 第19-22页 |
| 2.3.1 公众参与的主体 | 第19-20页 |
| 2.3.2 公众参与的内容 | 第20-21页 |
| 2.3.3 公众参与的途径 | 第21-22页 |
| 2.4“创文”中公众参与的重要意义 | 第22-25页 |
| 2.4.1 有利于通过“创文”完善地方政府职能 | 第23-24页 |
| 2.4.2 有利于通过“创文”倒逼政府破解组织惰性难题 | 第24页 |
| 2.4.3 有利于通过“创文”提高公众的参与热情及参与能力 | 第24-25页 |
| 2.4.4 有利于通过“创文”改善政府公共关系 | 第25页 |
| 2.5 应用的主要理论 | 第25-27页 |
| 2.5.1 公共治理理论 | 第25-26页 |
| 2.5.2 党的群众路线理论 | 第26页 |
| 2.5.3 服务型政府理论 | 第26-27页 |
| 2.6 本章小结 | 第27-28页 |
| 第三章 惠州市“创文”中公众参与的现状与问题 | 第28-37页 |
| 3.1 惠州市“创文”的基本情况 | 第28页 |
| 3.2 惠州市“创文”中公众参与的现状 | 第28-33页 |
| 3.2.1 公众参与主体方面 | 第28-30页 |
| 3.2.2 公众参与内容方面 | 第30-31页 |
| 3.2.3 公众参与途径方面 | 第31-33页 |
| 3.3 惠州市“创文”中公众参与的存在问题 | 第33-35页 |
| 3.3.1 政府方面的问题 | 第33-34页 |
| 3.3.2 公众方面的问题 | 第34-35页 |
| 3.4 存在问题的原因分析 | 第35-36页 |
| 3.4.1 政府方面的原因 | 第35页 |
| 3.4.2 公众方面的原因 | 第35-36页 |
| 3.5 本章小结 | 第36-37页 |
| 第四章 国内其他城市“创文”中公众参与的经验借鉴 | 第37-42页 |
| 4.1 武汉市“创文”中公众参与的做法 | 第37-38页 |
| 4.1.1 以公共参与推进民生工程，以民生工程促进公众参与 | 第37页 |
| 4.1.2 通过制定地方性法律，为公众参与文明城市建设提供法理依据 | 第37页 |
| 4.1.3 结合所在城市特点，进一步拓展公众参与主体的外延 | 第37-38页 |
| 4.2 深圳市“创文”中公众参与的做法 | 第38-39页 |
| 4.2.1 运用科技渠道进一步拓宽公众参与途径 | 第38页 |
| 4.2.2 通过创新性活动方式吸引公众参与 | 第38-39页 |
| 4.2.3 建立公共参与长效机制 | 第39页 |
| 4.3 上海市“创文”中公众参与的做法 | 第39-40页 |
| 4.3.1 提高公众素质 | 第39-40页 |
| 4.3.2 引入市场力量，使得公众参与性价比更高 | 第40页 |
| 4.4 三个城市的经验对惠州的启示 | 第40-41页 |
| 4.4.1“创文”中公众参与需要结合城市特点 | 第40页 |
| 4.4.2“创文”中公众参与需要结合城市优势 | 第40-41页 |
| 4.4.3“创文”中公众参与需要建立长效机制 | 第41页 |
| 4.5 本章小结 | 第41-42页 |
| 第五章 完善惠州市“创文”中公众参与的对策建议 | 第42-53页 |
| 5.1 提高政府在公众参与方面的理念与能力 | 第42-43页 |
| 5.1.1 更新政府理念 | 第42-43页 |
| 5.1.2 提高政府引导公众参与的能力 | 第43页 |
| 5.2 提高公众素质 | 第43-45页 |
| 5.2.1 提高公众政治素质 | 第43-44页 |
| 5.2.2 提高公众法律素质 | 第44-45页 |
| 5.3 依靠好社会、市场等各方力量 | 第45-47页 |
| 5.3.1 依靠好社会组织这一公共管理新主体 | 第45-46页 |
| 5.3.2 依靠好市场这一看不见的手 | 第46页 |
| 5.3.3 依靠好基层党员这一先进群体 | 第46-47页 |
| 5.4 丰富“创文”中公众参与的内容 | 第47-48页 |
| 5.4.1 公众参与的内容应包括“创文”与否本身 | 第47页 |
| 5.4.2 公众参与的内容应包括“创文”中的敏感问题 | 第47页 |
| 5.4.3 公众参与的内容应有所侧重 | 第47-48页 |
| 5.5 畅通好公众参与渠道 | 第48-51页 |
| 5.5.1 持之以恒地开展各类现实活动 | 第48-49页 |
| 5.5.2 进一步降低公众参与的门槛 | 第49页 |
| 5.5.3 政府必须就公众参与有针对性地做好宣传工作 | 第49页 |
| 5.5.4 利用好“互联网+公众参与” | 第49-51页 |
| 5.6 形成长效机制 | 第51-52页 |
| 5.6.1 完善政务公开机制 | 第51页 |
| 5.6.2 完善权力监督机制 | 第51-52页 |
| 5.6.3 完善法律保障机制 | 第52页 |
| 5.7 本章小结 | 第52-53页 |
| 结论 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 附件 | 第59页 |
