| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第14-23页 |
| (一) 研究的背景及意义 | 第14-16页 |
| 1. 研究的背景 | 第14-15页 |
| 2. 研究的意义 | 第15-16页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第16-20页 |
| 1. 国外研究现状 | 第16-17页 |
| 2. 国内研究现状 | 第17-20页 |
| (三) 研究内容和方法 | 第20-21页 |
| 1. 研究内容 | 第20页 |
| 2. 研究方法 | 第20-21页 |
| (四) 本文创新及延展性 | 第21-23页 |
| 1. 本文的创新性 | 第21页 |
| 2. 本文的延展性 | 第21-23页 |
| 二、相关概念和理论基础 | 第23-29页 |
| (一) 相关概念界定 | 第23-25页 |
| 1. 权力结构 | 第23页 |
| 2. 公共服务外包 | 第23-24页 |
| 3. 公共服务外包中的权力结构 | 第24-25页 |
| (二) 相关理论基础 | 第25-29页 |
| 1. 权力结构理论 | 第25-27页 |
| 2. 新公共管理理论 | 第27-29页 |
| 三、公共服务外包中的权力结构概述 | 第29-39页 |
| (一) 地方政府公共服务外包发展背景及现状 | 第29-31页 |
| 1. 中国地方政府公共服务外包发展背景 | 第29页 |
| 2. 中国地方政府公共服务外包发展现状 | 第29-31页 |
| (二) 公共服务外包权力主体 | 第31-35页 |
| 1. 地方政府 | 第31-32页 |
| 2. 承接组织 | 第32-34页 |
| 3. 社会公民 | 第34-35页 |
| (三) 公共服务外包各主体间权力结构 | 第35-39页 |
| 1. 作用于公共服务的权力 | 第36页 |
| 2. 地方政府与承接组织间的权力关系 | 第36-37页 |
| 3. 承接组织与社会公民间的权力关系 | 第37-38页 |
| 4. 社会公民与地方政府间的权力关系 | 第38-39页 |
| 四、公共服务外包中权力结构缺陷及引发的现实问题分析 | 第39-47页 |
| (一) 公共服务外包中权力结构的缺陷分析 | 第39-41页 |
| 1. 权力主体权力使用缺陷 | 第39-40页 |
| 2. 权力主体之间关联缺陷 | 第40页 |
| 3. 权力结构整体联动缺陷 | 第40-41页 |
| (二) 权力结构缺陷引发的公共服务外包现实问题分析 | 第41-47页 |
| 1. 地方政府定位偏差、责任缺失 | 第41-42页 |
| 2. 地方政府存在腐败、寻租现象 | 第42-43页 |
| 3. 公共服务外包相关法制建设不健全 | 第43-44页 |
| 4. 民营部门逐利现象严重 | 第44-45页 |
| 5. 社会组织发展不够成熟、承接能力不足 | 第45页 |
| 6. 公民参与度不高、信息不对称 | 第45-47页 |
| 五、公共服务外包中的权力结构优化对策分析 | 第47-56页 |
| (一) 合理配置地方政府权限,科学指导权力使用 | 第47-49页 |
| 1. 明确地方政府定位,加快政府职能转变 | 第47-48页 |
| 2. 科学制定有关法律,细化政府行为规章 | 第48页 |
| 3. 合理配置权力结构,加强监督审查力度 | 第48-49页 |
| (二) 净化承接组织竞争环境,优化权力应用水准 | 第49-50页 |
| 1. 净化市场竞争环境,建设公平竞争机制 | 第49页 |
| 2. 培养自身承接能力,提升权力应用水准 | 第49-50页 |
| 3. 提高公共服务质量,形成政府联动机制 | 第50页 |
| (三) 强化社会公民维权意识,扩大公民权力影响 | 第50-52页 |
| 1. 宣传服务维权意识,自觉参与评价监督 | 第50-51页 |
| 2. 增加公民参与渠道,建立公民问责制度 | 第51-52页 |
| 3. 强化公民组织建设,扩大社会影响能力 | 第52页 |
| (四) 完善权力主体间权力结构关系 | 第52-56页 |
| 1. 确立三方信息共享模式 | 第52-53页 |
| 2. 保证三方反馈通道畅通 | 第53-54页 |
| 3. 健全三方联动监督机制 | 第54页 |
| 4. 完善公共服务主体间权力结构的动态平衡 | 第54-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 攻读硕士学位期间取得的相关研究成果 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61页 |